添加日期:2015年2月3日 閱讀:1342
外界普遍認(rèn)為,中國醫(yī)療服務(wù)業(yè)是一個(gè)潛力巨大的市場(chǎng),但具體市場(chǎng)規(guī)模有多大,只有定性分析,卻沒有定量預(yù)測(cè)。
國務(wù)院在2013年下發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》中**提出“健康服務(wù)業(yè)(主要包括醫(yī)療服務(wù)、健康管理與促進(jìn)、健康保險(xiǎn)以及相關(guān)服務(wù))到2020年總規(guī)模要達(dá)到8萬億元以上”。然而,日前發(fā)布的《2020年中國醫(yī)療服務(wù)總收入測(cè)算研究報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱“《報(bào)告》”)指出,上述金額缺乏科學(xué)合理的預(yù)測(cè)。
作為該《報(bào)告》的撰寫人,對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心研究員、中歐商學(xué)院衛(wèi)生管理與政策中心兼職研究員曹健一直關(guān)注于醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域的投融資研究,合著出版了《醫(yī)院產(chǎn)業(yè)資本運(yùn)作與集群化》。他向健康界表示,基于對(duì)人口預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)和疾病發(fā)病率、門急診費(fèi)用和住院費(fèi)用增長的假設(shè),到2020年,中國醫(yī)療服務(wù)業(yè)總收入將達(dá)到5.83萬億元,年均復(fù)合增長率將達(dá)到14.4%。
該《報(bào)告》的*大價(jià)值在于,能夠讓政府部門在進(jìn)行醫(yī)療衛(wèi)生規(guī)劃時(shí),從實(shí)際出發(fā),避免盲目向發(fā)達(dá)國家看齊。曹健認(rèn)為,三十多年來我國各行業(yè)的發(fā)展證明,中國市場(chǎng)有著典型的一哄而上的特點(diǎn),很容易形成投資過熱的局面。對(duì)醫(yī)療服務(wù)業(yè)總收入的測(cè)算有利于社會(huì)資本和地方政府在進(jìn)行投資新建醫(yī)療機(jī)構(gòu)時(shí),做到合理引導(dǎo)與科學(xué)投資。
醫(yī)療服務(wù)業(yè)總收入社會(huì)資本辦醫(yī)曹健
“8萬億元規(guī)!辈缓侠
中國政府提出到2020年健康服務(wù)業(yè)達(dá)到8萬億元,上述規(guī)模是如何測(cè)算的,目前在所有研究報(bào)告中都沒有找到依據(jù)。
**合理解釋或推測(cè)可能是國家衛(wèi)生總費(fèi)用占GDP的平均比值。曹健向健康界解釋,2010年世界低收入國家衛(wèi)生總費(fèi)用占GDP平均比值為6.2%,高收入國家該比值平均為8.1%,而中國政府提出到2020年GDP比2010年翻一番達(dá)到100萬億元,如果我國屆時(shí)也將達(dá)到8%這樣一個(gè)比例,那么衛(wèi)生總費(fèi)用將是8萬億元。
不過,“世界上各個(gè)國家的政治體制、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口年齡結(jié)構(gòu)等因素各不相同,很難說衛(wèi)生總費(fèi)用占GDP的比例在多少才是科學(xué)合理的。”曹健坦言,一個(gè)國家人均衛(wèi)生費(fèi)用的多少也并不能夠完全代表該國的居民健康情況。比如,美國從1960年到2010年的50年中,期望壽命僅提高9歲,而同期日本增加15歲,OECD國家平均增長11歲,但是美國的衛(wèi)生總費(fèi)用占GDP的比值卻是全球所有國家中*高的。
然而,在各地政府醫(yī)保壓力逐漸顯現(xiàn),及社會(huì)資本辦醫(yī)大熱的背景下,對(duì)中國醫(yī)療服務(wù)總收入的測(cè)算,具有現(xiàn)實(shí)意義。
曹健提供的一組數(shù)據(jù)顯示,2012年全國24個(gè)省份322個(gè)統(tǒng)籌地區(qū)的職工醫(yī)保出現(xiàn)當(dāng)前收不抵支,當(dāng)期赤字總額77億元;新農(nóng)合基金有485個(gè)縣當(dāng)前收不抵支,赤字總額56億元。
“由此可見,對(duì)全國醫(yī)療服務(wù)總收入的測(cè)算有利于政府和社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)部門對(duì)未來日益增長的醫(yī)療費(fèi)用做到未雨綢繆!辈芙≌f,這還對(duì)社會(huì)資本辦醫(yī)具有重要的指導(dǎo)作用。
床位缺口為130萬張
那么5.83萬億這個(gè)數(shù)據(jù)是如何測(cè)算的?曹健表示,對(duì)醫(yī)療服務(wù)總收入進(jìn)行測(cè)算時(shí),關(guān)鍵性影響因素有如下指標(biāo):總?cè)丝诘念A(yù)測(cè)以及各年齡組的人口數(shù)量、就診率與住院率的增長情況、門診費(fèi)用與住院費(fèi)用的增長情況。
通過測(cè)算,曹健發(fā)現(xiàn),未來中國門診人次和住院人次除了生活水平提高和衛(wèi)生條件改善所引起的總需求提高外,老齡化因素也占據(jù)了重要地位。與2010年相比,預(yù)計(jì)2020年門診量上升到114億人次、入院人數(shù)增長到2.79億人次,年均復(fù)合增長率分別為6.9%和7.0%。
假定未來入院平均住院日從2013年的9.8天縮短至2020年的8.8天,病床使用率提高至90%,那么到2020年全國醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)床位數(shù)量將增長至749萬張、床位數(shù)量缺口為130.5萬張,平均每年新增床位數(shù)量18.6萬張,全國每千人口床位數(shù)的需求量為5.3張。
2020年醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)量需求
具體來說,對(duì)于總?cè)丝诩案髂挲g組的預(yù)測(cè)是通過構(gòu)建人口迭代模型進(jìn)行推算。在就診率和入院率的預(yù)測(cè)方面,考慮到過去五年一直呈現(xiàn)較高增長速度以及城市與農(nóng)村的醫(yī)療保障覆蓋人群已超過95%以上,并結(jié)合居民平均就診次數(shù)和年住院率增長情況對(duì)就診率/入院率的增長進(jìn)行了適度的調(diào)整與修正。
“在對(duì)門診和入院的次均費(fèi)用進(jìn)行測(cè)算時(shí),考慮到難以預(yù)測(cè)未來赴不同醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診的人群數(shù)量變化情況,我們?cè)谶@里進(jìn)行了加權(quán)處理。”曹健解釋,“通過以上三步的測(cè)算后,接下來就比較容易得出醫(yī)療服務(wù)總收入的測(cè)算!
需要指出的是,由于衛(wèi)生部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的不完整性和統(tǒng)計(jì)口徑的變化,及統(tǒng)計(jì)年鑒中缺乏除醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以外的其他醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的門診次均費(fèi)用,但這三類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的總收入又占到全部醫(yī)療服務(wù)總收入的90%以上,所以在*后進(jìn)行計(jì)算的時(shí)候,曹健又進(jìn)行了修正。
或?qū)⒈苊馔顿Y浪費(fèi)
“關(guān)于2020年中國醫(yī)療服務(wù)總收入的測(cè)算僅供學(xué)術(shù)討論,不代表任何投資建議!辈芙(qiáng)調(diào)。
不過,根據(jù)國家衛(wèi)生計(jì)委發(fā)布的《全國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要(2015-2020年)》,到2020年,中國每千人口床位數(shù)要達(dá)到6.00張,對(duì)于2013年每千人口床位4.55張來說,還需要有著巨大的投入,按照這一標(biāo)準(zhǔn)到2020年,全國床位總數(shù)到達(dá)853.3萬張,新增床位為235.1萬張。
這與曹健預(yù)測(cè)的數(shù)據(jù)有稍微差異。對(duì)于上述數(shù)據(jù),曹健指出,按照現(xiàn)在新建醫(yī)療機(jī)構(gòu)平均每張床位投資金額都在60萬元以上,那么至少還需要投資14000億元以上。
“但如果不能夠預(yù)測(cè)這些具體的人均醫(yī)療資源指標(biāo),勢(shì)必帶來巨大的投資浪費(fèi)和投資陷阱!辈芙≈赋,OECD國家2012年的報(bào)告顯示,每千人口床位數(shù)平均是4.9張、住院日是7.1天。與OECD國家相比,我國患者平均住院日是9.8天(2013年數(shù)據(jù)),這說明中國在疾病診療方面還處于粗放型階段。
同時(shí),由于醫(yī)療資源分布不均,在一些地區(qū),我國存在嚴(yán)重的過度醫(yī)療與醫(yī)療資源緊張并存的現(xiàn)象。
“未來隨著患者平均住院日的逐步下降,醫(yī)療機(jī)構(gòu)如果一味盲目擴(kuò)建未來必將帶來較高的空置率和資源的浪費(fèi)!辈芙≌f。
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【適用范圍】用于緩解頸、肩、腰、腿及閉合性軟組織疼痛、腫脹等不適癥狀人群的物理冷敷。【使用方法】外用。將本品適量直接涂抹于不適部位,輕輕按摩2-3分鐘,每日2-3次。