提升到國(guó)家戰(zhàn)略后,中醫(yī)藥發(fā)展三大變化可期

    添加日期:2016年2月25日 閱讀:1849

    *近頻頻被點(diǎn)名的中醫(yī)藥,簡(jiǎn)直像被打開了魔法之門!僅2月以來,習(xí)近平主席、李克強(qiáng)總理就連續(xù)發(fā)聲支持,2月14日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究討論了《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016-2030年)》(下稱:《戰(zhàn)略規(guī)劃》)。

    這份令業(yè)內(nèi)沸騰的《戰(zhàn)略規(guī)劃》是繼2009年4月出臺(tái)國(guó)務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展若干意見后,國(guó)務(wù)院又一次就中醫(yī)藥工作進(jìn)行全面部署。在國(guó)家戰(zhàn)略層面的推進(jìn)下,我國(guó)中醫(yī)藥事業(yè)三大方面的變化或可期:

    產(chǎn)業(yè)地位提升:占醫(yī)藥工業(yè)產(chǎn)值30%以上

    2015年12月底,衛(wèi)生部副部長(zhǎng)、國(guó)家中醫(yī)藥管理局局長(zhǎng)王國(guó)強(qiáng)表示,我國(guó)中藥產(chǎn)業(yè)年規(guī)模已達(dá)4100億元以上,占國(guó)內(nèi)醫(yī)藥市場(chǎng)的3成,中藥出口已達(dá)23.32億美元,全國(guó)中藥生產(chǎn)企業(yè)已近1500家。

    隨著國(guó)內(nèi)醫(yī)藥市場(chǎng)的規(guī)模不斷擴(kuò)大,中藥工業(yè)的發(fā)展,應(yīng)該說還有很大的空間。《戰(zhàn)略規(guī)劃》中提出,到2020年,中藥工業(yè)總產(chǎn)值占醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到30%以上,中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要支柱之一。

    不過,整體創(chuàng)新能力差、龍頭企業(yè)規(guī)模小、中藥材工藝不夠規(guī)范、中醫(yī)藥科研投入不足、產(chǎn)業(yè)未形成規(guī);纫恢笔侵兴幃a(chǎn)業(yè)中的“痼疾”。要想把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),必然要解決這些問題。

    《戰(zhàn)略規(guī)劃》提出推進(jìn)中藥工業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化建設(shè),加速中藥生產(chǎn)工藝、流程的標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化,逐步形成大型中藥企業(yè)集團(tuán)和產(chǎn)業(yè)集群。

    同時(shí),實(shí)施中醫(yī)藥海外發(fā)展工程,探索建設(shè)一批中醫(yī)藥海外中心,并按照國(guó)家“一帶一路”倡議總體部署支持中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)參與“一帶一路”建設(shè),擴(kuò)大中醫(yī)藥對(duì)外投資和貿(mào)易。

    中藥材資源保護(hù)將落到實(shí)處:后GAP認(rèn)證時(shí)代指標(biāo)更具象化

    2月16日,國(guó)家食藥監(jiān)總局官網(wǎng)披露,依據(jù)國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于取消13項(xiàng)國(guó)務(wù)院部門行政許可事項(xiàng)的決定》,規(guī)定取消中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(GAP)認(rèn)證。

    曾被視為中藥材規(guī)范化種植與生產(chǎn)的利器的GAP認(rèn)證被取消,曾令業(yè)內(nèi)震驚,擔(dān)心中藥材的無序化,質(zhì)量監(jiān)管缺失。但也有**認(rèn)為,取消GAP認(rèn)證后,將由中藥生產(chǎn)企業(yè)(包括飲片、中成藥生產(chǎn)企業(yè))對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)全過程的質(zhì)量保證負(fù)責(zé),確保供應(yīng)臨床、醫(yī)藥市場(chǎng)的所有藥品質(zhì)量信息可溯源,或能引導(dǎo)企業(yè)往更規(guī)范化方向發(fā)展。

    早在2015年4月,國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的《中藥材保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃(2015—2020年)》提到,到2020年實(shí)現(xiàn)中藥材資源保護(hù)與監(jiān)測(cè)體系基本完善,中藥材科技水平大幅提升,質(zhì)量持續(xù)提高等目標(biāo)。

    具體指標(biāo)為:

    中藥材資源監(jiān)測(cè)站點(diǎn)和技術(shù)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋80%以上的縣級(jí)中藥材產(chǎn)區(qū);

    100種《中華人民共和國(guó)藥典》收載的野生中藥材實(shí)現(xiàn)種植養(yǎng)殖;

    種植養(yǎng)殖中藥材產(chǎn)量年均增長(zhǎng)10%;

    中藥生產(chǎn)企業(yè)使用產(chǎn)地確定的中藥材原料比例達(dá)到50%,百?gòu)?qiáng)中藥生產(chǎn)企業(yè)主要中藥材原料基地化率達(dá)到60%;

    流通環(huán)節(jié)中藥材規(guī)范化集中倉(cāng)儲(chǔ)率達(dá)到70%;

    100種中藥材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)顯著提高;全國(guó)中藥材質(zhì)量監(jiān)督抽檢覆蓋率達(dá)到**。

    《戰(zhàn)略規(guī)劃》也指出,要加強(qiáng)中藥資源保護(hù)利用。另一方面,在2月14日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上,李克強(qiáng)總理表示,將加大對(duì)中醫(yī)藥投入和政策扶持,并在國(guó)家基本藥物目錄中增加中成藥品種數(shù)量,更好發(fā)揮“保基本”作用。

    文化、人才傳承力度提升:中醫(yī)服務(wù)普及目標(biāo)下必須以人為本

    截至 2014 年底,我國(guó)有中醫(yī)類醫(yī)院(含中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合、民族醫(yī)醫(yī)院)3732 所,中醫(yī)類醫(yī)院床位75.5 萬張,中醫(yī)類執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師 39.8 萬人,中醫(yī)類醫(yī)院總診療人次 5.31 億。

    但是,我國(guó)中醫(yī)藥資源總量仍然不足,中醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域出現(xiàn)萎縮現(xiàn)象,基層中醫(yī)藥服務(wù)能力薄弱,發(fā)展規(guī)模和水平還不能滿足人民健康需求。

    為實(shí)現(xiàn)人人基本享有中醫(yī)服務(wù),《戰(zhàn)略規(guī)劃》提出,在每個(gè)地市級(jí)區(qū)域和縣級(jí)區(qū)域,原則上設(shè)置1個(gè)市辦中醫(yī)類醫(yī)院和1個(gè)縣辦中醫(yī)類醫(yī)院。到2020年每千常住人口公立中醫(yī)類醫(yī)院床位數(shù)需達(dá)到0.55張,每千常住人口衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)需達(dá)到0.4人。到2030年,中醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全覆蓋。

    且進(jìn)一步放寬社會(huì)辦醫(yī)的準(zhǔn)入條件,減少行政審批,加快社會(huì)辦中醫(yī)類機(jī)構(gòu)發(fā)展,鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦連鎖中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中醫(yī)類專科醫(yī)院,只提供傳統(tǒng)中醫(yī)藥服務(wù)的中醫(yī)門診部、中醫(yī)診所,不受醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃、區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃布局限制。

    如何實(shí)現(xiàn)上述“人人享有中醫(yī)服務(wù)”的目標(biāo)?關(guān)鍵還在于中醫(yī)藥的繼承,人才培養(yǎng)的問題。

    2月3日,習(xí)近平視察江中集團(tuán)江中藥谷制造基地時(shí)指出,中醫(yī)藥是中華民族的瑰寶,一定要保護(hù)好、發(fā)掘好、發(fā)展好、傳承好。

    《戰(zhàn)略規(guī)劃》中也提到推進(jìn)中醫(yī)藥繼承,加強(qiáng)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)和技術(shù)挖掘,強(qiáng)化中醫(yī)師承教育。同時(shí)大力弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化,將推動(dòng)中醫(yī)藥進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭,將中醫(yī)藥基礎(chǔ)知識(shí)納入中小學(xué)課程。

    責(zé)任編輯:候明芳    atm-sprinta.com    2016-2-25 14:19:57

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