添加日期:2016年11月16日 閱讀:1326
■保健產(chǎn)業(yè)新觀察
“我們期待著國家有更具體的政策出臺,為非醫(yī)療用的保健器械類產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)和市場發(fā)展給予積極的促進作用和保障”,在8月22日于北京召開的《中國保健協(xié)會器械類保健用品分會工作會議》上,以廣東紫薇星實業(yè)有限公司為代表的一批大型保健用品生產(chǎn)企業(yè)呼吁,應將家用保健器械納入國家產(chǎn)業(yè)支持的范圍。
家用保健用品市場發(fā)展空間大
數(shù)據(jù)顯示,2011年國內家用醫(yī)療器械市場規(guī)模達176.6億元,年增速超過30%,2014年可達到290億元,2015年將達到420億元。我國目前的家庭醫(yī)療器械主要包括家用治療儀、家用檢測器械、家庭保健器械、家用護理康復器具四大類。其中,家用治療儀包括家用頸椎腰椎牽引器、牽引椅、助聽器等;家用檢測器械包括體溫計、血壓計、血糖儀等;家用保健器械包括電動按摩產(chǎn)品系列、空氣凈化器、加濕器等;家用護理康復器械包括功能床、睡眠儀、制氧機等。
“實際的市場規(guī)模應該要比這大得多”,中國保健協(xié)會理事長張鳳樓告訴科技日報記者,目前,家用醫(yī)療器械并沒有明顯的政策給予分界,有些以醫(yī)用醫(yī)療器械產(chǎn)品審批的用于康復的產(chǎn)品實際上是在家庭環(huán)境中使用,如廣東紫薇星實業(yè)有限公司的多功能理療儀等產(chǎn)品以醫(yī)療器械進行注冊,但是,其也屬于家用保健用品,在家庭中廣泛使用,在統(tǒng)計及行業(yè)管理上卻沒有明確的分類。張鳳樓說,“中國保健協(xié)會要為這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供戰(zhàn)略支撐和頂層設計”。
事實上,我國步入老齡化社會后,老年人口增長快速,對家庭醫(yī)療器械的需求在相應增加;同時,我國也在進行城市化建設,未來將有3億多的農(nóng)村人口成為城市市場活躍的生力軍,為家用保健器械發(fā)展帶來空間;而我國作為糖尿病、高血壓等慢性病的大國,與發(fā)達國家相比,大多數(shù)患者對血糖、血壓的日常監(jiān)測系統(tǒng)并沒有形成大規(guī)模的消費習慣,隨著人們對于自我健康管理的認識深入,將有更多的人會選擇通過家用醫(yī)療器械產(chǎn)品獲得身心健康。
政策缺失導致監(jiān)管不到位
“去年,國務院關于促進健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干意見對于行業(yè)是一劑強心針,讓從事保健服務產(chǎn)品的諸多企業(yè)感受到希望”,廣東紫薇星實業(yè)公司常務副總經(jīng)理李漢庚表示,以韓國和日本的經(jīng)驗看,保健產(chǎn)品的市場發(fā)展與國家宏觀政策緊密相關。他們跟蹤了日本保健器械市場近5年的數(shù)據(jù)進行研究發(fā)現(xiàn),日本的健康產(chǎn)品與醫(yī)保對產(chǎn)業(yè)的支持呈現(xiàn)正相關關系,在醫(yī)保報銷比例多的年份,保健器械的市場產(chǎn)值高。“我們希望政府能夠借鑒日韓先進的產(chǎn)業(yè)管理經(jīng)驗,給予家用保健器械用品這一新興市場更多激勵政策”。
康亦健集團有限公司的產(chǎn)品既有獲得國家藥監(jiān)局審批的醫(yī)療器械產(chǎn)品,也有為家庭服務的保健醫(yī)療器械產(chǎn)品,作為康亦健公司的主要負責人,潘峰教授對于國家醫(yī)療器械政策及市場有著深入的了解,他指出,目前制約家用醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸在于,其一,盡管國家針對醫(yī)療器械管理的政策法規(guī)已較為完善,但是,對家用醫(yī)療器械產(chǎn)品還沒有明確的法律界定,產(chǎn)品不知應該歸屬于醫(yī)療器械還是家用保健類,在申報審批等環(huán)節(jié)上處境尷尬,產(chǎn)業(yè)鏈沒有形成,沒有行業(yè)歸屬感;其次,產(chǎn)業(yè)政策支持及產(chǎn)品的監(jiān)管和市場都存在缺位現(xiàn)象,比如,家用健康器械產(chǎn)品是否能夠進入醫(yī)保;哪些廣告能夠上哪些不能上,均沒有法規(guī)來做支撐,行業(yè)發(fā)展難以深入,缺乏安全感;其三,因為歸屬不明,家用保健器械的行業(yè)標準難以出臺,銷售渠道混亂,導致假冒偽劣產(chǎn)品亂象橫生,直接影響了產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展;其四,國家和地方在管理政策上存在較大差異,致使各個地方對于銷售家用保健器械產(chǎn)品的態(tài)度和政策存在相互牽制,導致企業(yè)無所適從;其五,產(chǎn)品品牌很難做大,產(chǎn)業(yè)規(guī)模很難形成,難以形成合力對付跨國資本進入。
“保健產(chǎn)業(yè)發(fā)展的春天已經(jīng)到了,我們強烈希望能夠建立家用保健器械用品的法律法規(guī),在社會上給予相應的產(chǎn)業(yè)定位,使得保健器械也能夠‘登堂入室’,名正言順地獲得發(fā)展”,潘峰教授說。
行業(yè)協(xié)會將引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展
家用保健器械用品作為保健用品市場一個主要組成部分,目前存在法律法規(guī)缺失,管理主體缺位的問題,已經(jīng)嚴重影響了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。中國保健協(xié)會器械類保健用品分會剛剛上任的會長車志軍就此表示,新成立的協(xié)會將廣泛開展調研,認真聽取各位行業(yè)**和企業(yè)家意見,對家用保健器械用品進行定義分類,建立標準和規(guī)范,形成行業(yè)發(fā)展藍皮書,盡快形成有序的規(guī)范化管理,促進產(chǎn)業(yè)正向發(fā)展,并為行業(yè)內企業(yè)提供更多的個性化咨詢服務。
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