醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)：“兩票制”讓藥企叫苦不迭！

添加日期：2018年1月31日 閱讀：2101

2018年1月24日上午，在湖北省衛(wèi)計(jì)委12樓會(huì)議室，湖北省醫(yī)改辦就省醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)提交的《關(guān)于我省醫(yī)藥企業(yè)在實(shí)施“兩票制”中遇到問(wèn)題及解決的建議》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施建議》，詳見(jiàn)附件)召開(kāi)專門協(xié)調(diào)會(huì)議。

《實(shí)施建議》提到，由于“兩票制”的工作牽扯行政監(jiān)管部門眾多，藥品生產(chǎn)、流通、使用等多個(gè)環(huán)節(jié)都需要眾多的證明和票據(jù)，有些還要加蓋公章，因此，工作的復(fù)雜性和繁重度大大超過(guò)預(yù)期，使得藥企苦不堪言。



九州通、華潤(rùn)湖北、武漢人福等湖北省骨干藥企向協(xié)會(huì)訴苦，每個(gè)企業(yè)都要增設(shè)20多名員工，每天加班加點(diǎn)到凌晨才能勉強(qiáng)完成各類票證上傳和提供。而且有些按規(guī)定準(zhǔn)備的票據(jù)，一部分醫(yī)院接受，但在另一部分醫(yī)院被判定不合格被拒，要求重新上傳。

對(duì)此，雖然企業(yè)斥資開(kāi)放了票證系統(tǒng)，卻因與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、湖北省采購(gòu)平臺(tái)缺乏接口，更因?yàn)槿狈�統(tǒng)一填報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，讓其效果大打折扣。

“一票”缺乏**認(rèn)定和實(shí)施細(xì)則，藥企徒增負(fù)擔(dān)

藥企：湖北省醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)程波濤匯報(bào)了《實(shí)施意見(jiàn)》提出的背景和在會(huì)員企業(yè)中征集意見(jiàn)的情況，詳細(xì)說(shuō)明了醫(yī)藥企業(yè)在“兩票制”實(shí)施中到的問(wèn)題及相應(yīng)的建議：視同生產(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè)的“一票”缺乏**認(rèn)定和實(shí)施細(xì)則，導(dǎo)致各個(gè)醫(yī)院按自己的理解要求醫(yī)藥企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)不一的證明和蓋章，建議由省藥監(jiān)和工商部門認(rèn)定“一票”。

醫(yī)院：鄧艾平主任介紹了武漢市二醫(yī)院落實(shí)“兩票制”的決心和舉措，不符合“二票制”購(gòu)進(jìn)的藥品停止采購(gòu)和改變供應(yīng)商，對(duì)于68種臨床必需但實(shí)施“兩票制”困難的藥品已向武漢市醫(yī)改辦備案。她建議由政府部門對(duì)“一票”進(jìn)行認(rèn)定，采取信息化手段解決標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一和人工驗(yàn)票難度大等問(wèn)題。

政府：省食藥監(jiān)局藥化流通監(jiān)管處萬(wàn)方華副處長(zhǎng)認(rèn)為企業(yè)認(rèn)定為“一票”問(wèn)題是個(gè)全國(guó)性和動(dòng)態(tài)性的問(wèn)題，要由省醫(yī)改辦上報(bào)國(guó)家醫(yī)改辦在國(guó)家層面認(rèn)定和解決。可以學(xué)習(xí)江蘇省在全省選定3家大型藥品流通企業(yè)貯備短缺藥品做法解決藥品短缺的問(wèn)題。

受“兩票制”影響，OTC藥品、急搶救藥和短暫藥品無(wú)法相互調(diào)配，導(dǎo)致醫(yī)院供應(yīng)更加緊張

藥企：程波濤建議這些藥品的采購(gòu)不實(shí)施“兩票制”措施。

政府：省衛(wèi)計(jì)委藥政處向清處長(zhǎng)說(shuō)國(guó)家實(shí)施“兩票制”是為了減少藥品流通的中間環(huán)節(jié)，減少藥價(jià)中的水分，是國(guó)家意志和政策，要認(rèn)真實(shí)施;作為省衛(wèi)計(jì)委的藥政管理部門，保障醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品供應(yīng)，讓患者有藥可用是主要職責(zé)，要制訂細(xì)則，切實(shí)解決“兩票制”實(shí)施中的問(wèn)題，學(xué)習(xí)外省經(jīng)驗(yàn)，建立電子驗(yàn)票系統(tǒng)。

藥品被醫(yī)療機(jī)構(gòu)強(qiáng)行退貨，藥企被中傷

對(duì)此，湖北省醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)程波濤建議，在2018年1月1日“兩票制正式實(shí)施之前采購(gòu)的藥品被醫(yī)療機(jī)構(gòu)強(qiáng)行退貨，將導(dǎo)致藥品大量省耗和浪費(fèi)，建議**這些藥品在醫(yī)院使用半年;人工提供和保存票據(jù)的效率低、差錯(cuò)大且成本高，既導(dǎo)致企業(yè)成本增加也將給將來(lái)核查帶來(lái)困難，建議由省公共資源中心升級(jí)平臺(tái)功能，并與流通企業(yè)ERP和醫(yī)療機(jī)構(gòu)HIS系統(tǒng)互聯(lián)。

省衛(wèi)計(jì)委藥政處向清處長(zhǎng)建議，對(duì)于政策正式實(shí)施前采購(gòu)的藥品可考慮再**三個(gè)月到半年過(guò)渡期的時(shí)間。

此外，本次會(huì)議中，省工商局公平交易分局李駿副局長(zhǎng)講解了“控股”、“全資”、“**控股”、“相對(duì)控股”不同的概念及企業(yè)動(dòng)態(tài)變化意義，他指出通過(guò)企業(yè)信用系統(tǒng)和工商查詢系統(tǒng)很方便查詢到這些關(guān)系。

省公共資源交易中心綜合處梅德華處長(zhǎng)介紹了中心的組織架構(gòu)、職責(zé)和人員情況，他建議借鑒公共資源交易中心招投標(biāo)管理由投標(biāo)企業(yè)承諾的“兩票制”，他說(shuō)中心將認(rèn)真落實(shí)省政府53號(hào)文，做好平臺(tái)的升級(jí)，保障“兩票制”的順利實(shí)施。

省衛(wèi)計(jì)委藥采中心劉群男主任說(shuō)我們要借鑒浙江和湖南好的經(jīng)驗(yàn)，要認(rèn)真分析和解決醫(yī)療機(jī)構(gòu)和企業(yè)提出的“兩票制”實(shí)施中的真實(shí)困難，藥采中心將與省公共資源中心協(xié)同解決這些問(wèn)題。



責(zé)任編輯：趙帥超 atm-sprinta.com 2018-1-31 10:57:15

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