2011年新醫(yī)改沖刺近3年任務目標

添加日期：2010年12月21日 閱讀：861

　　2011年,是《關于醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案(2009-2011年)》的“收官”年份;2011年,是中國沖刺近三年醫(yī)改重點任務目標的攻堅之年。
　　基本醫(yī)保任務提前完成,繼續(xù)向更高水平進軍
　　2009年4月發(fā)布的醫(yī)改實施方案中提出,三年內,城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新型農村合作醫(yī)療要覆蓋全民,參保率提高到90%以上。2010年,各級財政對城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農合的補助標準提高到每人每年120元,*高支付限額分別提高到當地職工或農民年人均收入的6倍。
　　相關統(tǒng)計顯示,我國基本醫(yī)療保障制度已覆蓋全民,城鄉(xiāng)參保(合)人數超過12.5億,覆蓋率超過90%,這意味著提前完成原定于2011年的目標。
　　2009年各級財政對城鎮(zhèn)居民醫(yī)保補助標準已提高到120元。另據衛(wèi)生部規(guī)劃財務司司長李斌介紹,2010年新農合人均籌資水平已提高到150元左右,統(tǒng)籌基金*高支付限額提高到當地農民人均純收入的6倍左右。
　　基本醫(yī)療保障制度建設的成績毋庸置疑,但當前我國醫(yī)療保障水平還比較低,下一步的任務是提高籌資標準和報銷比例,提高保障能力。
　　國家基本藥物制度推進尚有近半任務
　　實施方案要求,建立國家基本藥物目錄遴選調整管理機制。2009年初,公布國家基本藥物目錄。從2009年起,政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構全部配備和使用基本藥物。
　　2009年8月,國家基本藥物制度啟動實施,同時公布了307種基本藥物目錄,這比原定的時間推遲了近半年。但一年多來,基本藥物制度按既定目標平穩(wěn)推進,已經在30%以上地區(qū)的政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構實施基本藥物制度,并正在向60%地區(qū)推進。也就是說接下來的一年中,基本藥物制度還要在將向50%的地區(qū)奮力前進。
　　日前《建立和規(guī)范政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構基本藥物采購機制的指導意見》印發(fā),這將推動基本藥物供應保障體系的完善。希望隨著基本藥物制度的逐步推進,“藥價虛高”能有實在的回落。
　　基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設尚有“軟肋”
　　實施方案明確,三年內中央重點支持2000所左右縣級醫(yī)院(含中醫(yī)院)建設。每所城市三級醫(yī)院要與3所左右縣級醫(yī)院建立長期對口協(xié)作關系。三年內,分別為各級基層醫(yī)療機構培訓醫(yī)療衛(wèi)生人員約190萬人次。
　　衛(wèi)生部統(tǒng)計數據顯示,2009年中央安排資金200億元支持建設近1000個縣級醫(yī)院、4700多個城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構,改善基層就醫(yī)條件;900多家三級醫(yī)院與2200家縣級醫(yī)院建立了長期對口協(xié)作關系,培養(yǎng)培訓基層醫(yī)務人員。
　　今年4月,發(fā)展改革委、衛(wèi)生部等6部門聯(lián)合下發(fā)了《以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設規(guī)劃》。
　　一系列的數字和措施讓人們看到了政府“軟硬并重”提高基層醫(yī)療服務水平的努力,然而相比硬件的明顯改善,人才隊伍成為基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系發(fā)展的“軟肋”。
　　促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化有待制度化
　　實施方案要求,從2009年開始,逐步在全國統(tǒng)一建立居民健康檔案。要開展為15歲以下人群補種乙肝疫苗,農村婦女孕前和孕早期補服葉酸等,貧困白內障患者復明,農村改水改廁等項目。2009年人均基本公共衛(wèi)生服務經費標準不低于15元,2011年不低于20元。
　　衛(wèi)生部副部長陳嘯宏日前介紹,截至2010年6月,32.8%城市居民和17%農村居民建立了健康檔案。為15歲以下人群補種乙肝疫苗,超過2100萬人,完成年度預期任務的77%。全國公共衛(wèi)生服務經費補助標準達到了人均17元。2009、2010年度農村改廁項目也超額項目任務。
　　陳嘯宏表示,2011年還要繼續(xù)促進基本公共衛(wèi)生服務均等化,同時不斷探索有效的保障機制和實施途徑,努力實現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務均等化的制度化、系統(tǒng)化、規(guī)范化和標準化。
　　公立醫(yī)院改革需有序推進
　　實施方案要求,公立醫(yī)院改革2009年開始試點,2011年逐步推開;改革公立醫(yī)院管理體制、運行機制和監(jiān)管機制;加快形成多元辦醫(yī)格局等。
　　公立醫(yī)院改革試點*終在2010年2月啟動。衛(wèi)生部副部長馬曉偉日前接受訪談時說,目前,全國16個國家試點城市和31個省級試點城市均已啟動公立醫(yī)院改革試點,在區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、大醫(yī)院支援基層、加強醫(yī)院內部管理等方面進行了探索和實踐。
　　“推進公立醫(yī)院改革是醫(yī)改各項工作中*為復雜艱巨的任務,不可能一蹴而就,要扎實有序推進�！瘪R曉偉說,在初步梳理試點城市做法和經驗的基礎上,近期擬重點推進七項工作:優(yōu)化公立醫(yī)院結構布局,建立公立醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構長期穩(wěn)定的分工協(xié)作機制,改革醫(yī)院收費方式,優(yōu)先建設發(fā)展縣級醫(yī)院,改善醫(yī)院管理和服務,開展住院醫(yī)師規(guī)范化培訓,推進醫(yī)院信息化和遠程醫(yī)療系統(tǒng)建設。
        責任編輯：陳江濤    www.atm-sprinta.com    2010-12-21 11:38:05

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