國(guó)務(wù)院醫(yī)改配套措施密集出臺(tái)

添加日期：2010年12月21日 閱讀：1042

    國(guó)務(wù)院醫(yī)改配套措施密集出臺(tái)
    短短兩周時(shí)間，三份深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革配套性文件密集下發(fā)�！�
    昨天，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制的意見(jiàn)》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》）在中國(guó)政府網(wǎng)公布。本月以來(lái)，已經(jīng)有鼓勵(lì)社會(huì)資本興辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、建立和規(guī)范基本藥物采購(gòu)機(jī)制等文件發(fā)布�！�
    近日召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革，突出抓好健全基本藥物制度和加快公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作，保障群眾用藥安全有效、價(jià)格合理、方便可及，堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，為群眾提供滿(mǎn)意的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)�！�
    從上述三份文件來(lái)看，對(duì)五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)均有涉及，即加快推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)、初步建立國(guó)家基本藥物制度、健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化和推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)�！�
    《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)》著力于消除阻礙非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展的政策障礙�！�
    １２月６日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制的政策措施�！�
    目前，全國(guó)已有５０％的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施了基本藥物制度，實(shí)行藥品零差率銷(xiāo)售，徹底改變了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“以藥養(yǎng)醫(yī)”的機(jī)制，明顯減輕了群眾用藥負(fù)擔(dān)，但同時(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)出現(xiàn)了較大收支缺口�！�
    “政府只支付了人員工資，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的其他運(yùn)營(yíng)需要靠自己去支撐。”北京市西城區(qū)德外社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任韓錚錚在接受《第*財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示�！�
    《意見(jiàn)》明確提出，實(shí)施基本藥物制度后，政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員支出和業(yè)務(wù)支出等運(yùn)行成本通過(guò)服務(wù)收費(fèi)和政府補(bǔ)助補(bǔ)償。同時(shí)，落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)。２０１０年，各級(jí)政府要按照不低于人均１５元的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)；２０１１年起，進(jìn)一步提高人均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，建立穩(wěn)定的基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制�！�
    但一些地方的現(xiàn)狀是，基本藥物制度實(shí)施后，由于配套措施的不到位，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行出現(xiàn)了困難。
    遠(yuǎn)在江蘇寶應(yīng)縣夏集鎮(zhèn)豐收社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，一位工作人員表示，他們的藥品收入占總收入的５０％～６０％，但是政府補(bǔ)貼只有３０％。此外，他們還面臨著人均１５元的基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)落實(shí)不足的尷尬�！�
    在一些業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，在醫(yī)改深化的過(guò)程中，如果配套措施不完善，將影響基本藥物制度的效果�！�
    近日出臺(tái)的《建立和規(guī)范政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物采購(gòu)機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》（下稱(chēng)《采購(gòu)機(jī)制》）就是又一項(xiàng)舉措�！�
    此前，關(guān)于藥品招標(biāo)采購(gòu)的方式，全國(guó)并沒(méi)有統(tǒng)一。某地一位負(fù)責(zé)藥品采購(gòu)的工作人員對(duì)記者表示，目前有兩種藥品采購(gòu)方式，一個(gè)是基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)自行采購(gòu)，一個(gè)是由縣級(jí)政府進(jìn)行集中招標(biāo)采購(gòu)�！�
    因此，高價(jià)藥依然有生存空間�！�
    《采購(gòu)機(jī)制》規(guī)定，實(shí)行以�。▍^(qū)、市）為單位的集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送；堅(jiān)持政府主導(dǎo)與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合，發(fā)揮集中批量采購(gòu)優(yōu)勢(shì)，招標(biāo)和采購(gòu)結(jié)合，量?jī)r(jià)掛鉤、簽訂合同，一次完成采購(gòu)全過(guò)程，*大限度地降低采購(gòu)成本，實(shí)現(xiàn)基本藥物安全有效、品質(zhì)良好、價(jià)格合理、供應(yīng)及時(shí)�！�
    “出臺(tái)這個(gè)政策是一件好事，到底能發(fā)揮多大的作用，還需要看如何落地�！敝袊�(guó)醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王波在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示。
        責(zé)任編輯：陳江濤    www.atm-sprinta.com    2010-12-21 11:44:53

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