中華人民共和國廣告法(修訂草案)全文(一)

添加日期：2015年1月19日 閱讀：2372

　　中華人民共和國廣告法(修訂草案)


　　第*章 　總　　則


　　第*條　為了規(guī)范廣告活動(dòng)，促進(jìn)廣告業(yè)的健康發(fā)展，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序，發(fā)揮廣告在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中的積極作用，制定本法。


　　第二條　廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者、廣告薦證者在中華人民共和國境內(nèi)從事廣告活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本法。


　　本法所稱廣告，是指商品經(jīng)營者或者服務(wù)提供者承擔(dān)費(fèi)用，通過一定媒介和形式直接或者間接地介紹自己所推銷的商品或者所提供的服務(wù)的商業(yè)廣告。


　　本法所稱廣告主，是指為推銷商品或者服務(wù)，自行或者委托他人設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布廣告的自然人、法人或者其他組織。


　　本法所稱廣告經(jīng)營者，是指接受委托提供廣告設(shè)計(jì)、制作、代理服務(wù)的自然人、法人或者其他組織。


　　本法所稱廣告發(fā)布者，是指為廣告主或者廣告主委托的廣告經(jīng)營者發(fā)布廣告的自然人、法人或者其他組織。


　　本法所稱廣告薦證者，是指廣告主以外的，在廣告中對商品、服務(wù)作推薦、證明的自然人、法人或者其他組織。


　　第三條　國家鼓勵(lì)、支持發(fā)展廣告業(yè)，國務(wù)院有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)制定和實(shí)施有利于廣告業(yè)健康發(fā)展的政策措施。


　　第四條　廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，符合社會主義精神文明建設(shè)和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的要求。


　　第五條　廣告不得含有虛假的內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。


　　第六條　廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者、廣告薦證者從事廣告活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)，遵循公平、誠實(shí)信用的原則。


　　第七條　國務(wù)院工商行政管理部門主管全國的廣告監(jiān)督管理工作，國務(wù)院有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)廣告管理相關(guān)工作。


　　縣級以上地方工商行政管理部門主管本行政區(qū)域的廣告監(jiān)督管理工作，縣級以上地方人民政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)廣告管理相關(guān)工作。


　　第八條　廣告行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者、廣告薦證者依法從事廣告活動(dòng)，推動(dòng)廣告行業(yè)誠信建設(shè)。


　　第二章 廣告準(zhǔn)則


　　第九條　廣告應(yīng)當(dāng)符合下列要求：


　　(一)廣告中對商品的性能、功能、產(chǎn)地、用途、質(zhì)量、成分、價(jià)格、生產(chǎn)者、有效期限、允諾等或者對服務(wù)的內(nèi)容、提供者、形式、質(zhì)量、價(jià)格、允諾等有表示的，應(yīng)當(dāng)清楚、明白;


　　(二)廣告中表明推銷的商品或者服務(wù)附帶贈送的，應(yīng)當(dāng)明示贈送的品種、規(guī)格、數(shù)量、有效期限和方式;


　　(三)法律、行政法規(guī)規(guī)定廣告中應(yīng)當(dāng)明示的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)顯著、清晰表示。


　　第十條　廣告不得有下列情形：


　　(一)使用或者變相使用中華人民共和國國旗、國徽、國歌;


　　(二)使用或者變相使用國家機(jī)關(guān)或者國家機(jī)關(guān)工作人員的名義或者形象;


　　(三)使用“**”、“*高級”、“*佳”等用語，但是依法取得的除外;


　　(四)損害國家的尊嚴(yán)或者利益，泄露國家秘密;


　　(五)妨礙社會安定，損害社會公共利益;


　　(六)危害人身、財(cái)產(chǎn)安全，泄露個(gè)人隱私;


　　(七)妨礙社會公共秩序或者違背社會良好風(fēng)尚;


　　(八)含有淫穢、色情、賭博、迷信、恐怖、暴力的內(nèi)容;


　　(九)含有民族、種族、宗教、性別歧視的內(nèi)容;


　　(十)妨礙環(huán)境、自然資源或者文化遺產(chǎn)保護(hù);


　　(十一)法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他情形。


　　第十一條　廣告不得損害未成年人和殘疾人的身心健康。


　　第十二條　廣告內(nèi)容涉及的事項(xiàng)需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)與許可的內(nèi)容相符合。


　　廣告使用數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)資料、調(diào)查結(jié)果、文摘、引用語等引證內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，并表明出處。引證內(nèi)容有適用范圍和有效期限的，應(yīng)當(dāng)明確表示。


　　第十三條　廣告中涉及專利產(chǎn)品或者專利方法的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明專利號和專利種類。


　　未取得專利權(quán)的，不得在廣告中謊稱取得專利權(quán)。


　　禁止使用未授予專利權(quán)的專利申請和已經(jīng)終止、撤銷、無效的專利作廣告。


　　第十四條　廣告不得貶低其他生產(chǎn)經(jīng)營者及其商品或者服務(wù)。


　　第十五條　廣告應(yīng)當(dāng)具有可識別性，能夠使消費(fèi)者辨明其為廣告。


　　大眾傳播媒介不得以新聞報(bào)道形式發(fā)布廣告。通過大眾傳播媒介發(fā)布的廣告應(yīng)當(dāng)有廣告標(biāo)記，與其他非廣告信息相區(qū)別，不得使消費(fèi)者產(chǎn)生誤解。


　　第十六條　禁止在依照藥品管理法律、行政法規(guī)確定的藥學(xué)、醫(yī)學(xué)專業(yè)刊物以外的媒介發(fā)布處方藥廣告。處方藥廣告應(yīng)當(dāng)在顯著位置標(biāo)明“本廣告僅供醫(yī)學(xué)藥學(xué)專業(yè)人士閱讀”字樣，非處方藥廣告應(yīng)當(dāng)在顯著位置標(biāo)明“請按藥品說明書或者在藥師指導(dǎo)下購買和使用”字樣。


　　推薦給個(gè)人自用的醫(yī)療器械的廣告，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“請仔細(xì)閱讀產(chǎn)品說明書或者在醫(yī)務(wù)人員的指導(dǎo)下購買和使用”字樣。醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊證明文件中有禁忌內(nèi)容、注意事項(xiàng)的，廣告中應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“禁忌內(nèi)容或者注意事項(xiàng)詳見說明書”字樣。


　　第十七條　藥品、保健食品、醫(yī)療器械、醫(yī)療廣告應(yīng)當(dāng)符合下列要求：


　　(一)不得含有不科學(xué)的表示功效的斷言或者保證;


　　(二)不得說明見效率或者見效率;


　　(三)不得與其他藥品、醫(yī)療器械的功效和安全性或者其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)比較;


　　(四)不得利用醫(yī)藥科研單位、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會或者專業(yè)人士、患者的名義作推薦、證明;


　　(五)不得含有法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他內(nèi)容。


　　第十八條　麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品等特殊藥品以及戒毒治療的藥品、醫(yī)療器械和治療方法，不得作廣告。


　　第十九條　農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑廣告應(yīng)當(dāng)符合下列要求：


　　(一)不得含有表明安全性的**化斷言;


　　(二)不得含有不科學(xué)的表示功效的斷言或者保證;


　　(三)不得利用科研單位、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會或者專業(yè)人士、用戶的名義作推薦、證明;


　　(四)不得說明見效率;


　　(五)不得含有違反安全使用規(guī)程的文字、語言或者畫面;


　　(六)不得含有法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他內(nèi)容。


　　第二十條　禁止利用廣播、電影、電視、報(bào)紙、期刊、圖書、音像制品、電子出版物、移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳播媒介和形式發(fā)布或者變相發(fā)布煙草廣告。


　　禁止在各類等候室、影劇院、會議廳堂、體育比賽場館、圖書館、文化館、博物館、公園等公共場所以及醫(yī)院和學(xué)校的建筑控制地帶、公共交通工具設(shè)置煙草廣告。禁止設(shè)置戶外煙草廣告。


　　第二十一條　煙草、酒類廣告應(yīng)當(dāng)符合下列要求：


　　(一)不得出現(xiàn)吸煙、飲酒形象;


　　(二)不得使用未成年人的名義或者形象;


　　(三)不得誘導(dǎo)、慫恿吸煙、飲酒或者宣傳無節(jié)制飲酒;


　　(四)不得明示或者暗示吸煙、飲酒有消除緊張和焦慮、增加體力等功效。


　　發(fā)布煙草廣告，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上地方工商行政管理部門批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)布的煙草廣告中應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“吸煙有害健康”字樣。


　　第二十二條　教育、培訓(xùn)廣告應(yīng)當(dāng)符合下列要求：


　　(一)不得對升學(xué)、通過考試、獲得學(xué)位學(xué)歷或者合格證書，或者對教育、培訓(xùn)的效果作出保證性承諾;


　　(二)不得宣傳有考試機(jī)構(gòu)或者其工作人員、考試命題人員參與教育、培訓(xùn);


　　(三)不得利用科研機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)人士、受益者的名義作推薦、證明。


　　第二十三條　招商等有投資回報(bào)預(yù)期的商品或者服務(wù)廣告應(yīng)當(dāng)符合下列要求：


　　(一)對可能存在的風(fēng)險(xiǎn)以及風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任承擔(dān)有合理提示或者警示;


　　(二)不得對未來效果、收益或者與其相關(guān)的情況作出保證性承諾，不得明示或者暗示保本、無風(fēng)險(xiǎn)或者保收益等，國家另有規(guī)定的除外;


　　(三)不得利用學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)人士、受益者的名義作推薦、證明。


　　第二十四條　房地產(chǎn)廣告應(yīng)當(dāng)符合下列要求：


　　(一)不得出現(xiàn)融資或者變相融資的內(nèi)容，不得含有升值或者投資回報(bào)的承諾;


　　(二)項(xiàng)目位置應(yīng)當(dāng)以該項(xiàng)目到達(dá)某一具體參照物的現(xiàn)有交通干道的實(shí)際距離表示，不得以所需時(shí)間表示;


　　(三)涉及價(jià)格的應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，并明示價(jià)格的有效期限;


　　(四)涉及規(guī)劃或者建設(shè)中的交通、商業(yè)、文化教育設(shè)施以及其他市政條件的，應(yīng)當(dāng)明確表示;


　　(五)面積應(yīng)當(dāng)表明為建筑面積或者套內(nèi)建筑面積;


　　(六)房源信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)。


　　第二十五條　農(nóng)作物種子、林木種子、草種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種和種養(yǎng)殖廣告關(guān)于品種名稱、生產(chǎn)性能、生長量或者產(chǎn)量、品質(zhì)、抗性、特殊使用價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、適宜種植或者養(yǎng)殖的范圍和條件等方面的表述應(yīng)當(dāng)真實(shí)、清楚、明白，并應(yīng)當(dāng)符合下列要求：


　　(一)不得作科學(xué)上無法驗(yàn)證的斷言;


　　(二)不得含有不科學(xué)的表示功效的斷言或者保證;


　　(三)不得對經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行分析、預(yù)測或者作保證性承諾;


　　(四)不得利用科研單位、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會或者專業(yè)人士、用戶的名義作推薦、證明。


　　第二十六條　除藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)療廣告外，禁止其他任何廣告涉及疾病治療功能，并不得使用醫(yī)療用語或者易使推銷的商品與藥品、醫(yī)療器械相混淆的用語。


　　第二十七條　廣告以虛假或者引人誤解的內(nèi)容欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者的，構(gòu)成虛假廣告。


　　廣告有下列情形之一的，為虛假廣告：


　　(一)推銷的商品或者服務(wù)不存在的;


　　(二)推銷的商品的性能、功能、產(chǎn)地、用途、質(zhì)量、規(guī)格、成分、價(jià)格、生產(chǎn)者、有效期限、銷售狀況、曾獲榮譽(yù)等信息，或者服務(wù)的內(nèi)容、形式、質(zhì)量、價(jià)格、銷售狀況、曾獲榮譽(yù)等信息，以及與商品或者服務(wù)有關(guān)的允諾等與實(shí)際情況不符，對購買行為有實(shí)質(zhì)性影響的;


　　(三)使用虛構(gòu)、偽造或者無法驗(yàn)證的科研成果、統(tǒng)計(jì)資料、調(diào)查結(jié)果、文摘、引用語等信息作證明材料的;


　　(四)虛構(gòu)使用商品或者接受服務(wù)的效果的。


　　第二十八條　國務(wù)院工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本法，單獨(dú)或者會同國務(wù)院有關(guān)部門制定廣告準(zhǔn)則的具體規(guī)范。



責(zé)任編輯：賀剛    www.atm-sprinta.com    2015-1-19 16:32:58

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