廣告法(修訂草案二次審議稿)全文（一）

添加日期：2015年1月19日 閱讀：1844

　　2014年8月，第十二屆全國人大常委會第十次會議初次審議了《中華人民共和國廣告法(修訂草案)》。2014年8月31日至9月30日，修訂草案在中國人大網(wǎng)公布，向社會公開征求意見。之后，根據(jù)全國人大常委會組成人員和各方面的意見，對修訂草案作了修改，形成了《中華人民共和國廣告法(修訂草案二次審議稿)》。2014年12月，第十二屆全國人大常委會第十二次會議對修訂草案二次審議稿進(jìn)行了審議�，F(xiàn)將《中華人民共和國廣告法(修訂草案二次審議稿)》在中國人大網(wǎng)公布，社會公眾可以直接登錄中國人大網(wǎng)(www.npc.gov.cn)提出意見，也可以將意見寄送全國人大常委會法制工作委員會(北京市西城區(qū)前門西大街1號，郵編：100805。信封上請注明廣告法修訂草案二次審議稿征求意見)。征求意見截止日期：2015年01月19日。


　　中華人民共和國廣告法(修訂草案)(二次審議稿)


　　目　　錄


　　第*章　總　　則


　　第二章　廣告內(nèi)容準(zhǔn)則


　　第三章　廣告行為規(guī)范


　　第四章　監(jiān)督管理


　　第五章　法律責(zé)任


　　第六章　附　　則


　　第*章　總　　則


　　第*條　為了規(guī)范廣告活動，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)廣告業(yè)的健康發(fā)展，維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序，制定本法。


　　第二條　在中華人民共和國境內(nèi)，商品經(jīng)營者或者服務(wù)提供者通過一定媒介和形式直接或者間接地介紹自己所推銷的商品或者服務(wù)的商業(yè)廣告活動，適用本法。


　　本法所稱廣告主，是指為推銷商品或者服務(wù)，自行或者委托他人設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布廣告的自然人、法人或者其他組織。


　　本法所稱廣告經(jīng)營者，是指接受委托提供廣告設(shè)計(jì)、制作、代理服務(wù)的自然人、法人或者其他組織。


　　本法所稱廣告發(fā)布者，是指為廣告主或者廣告主委托的廣告經(jīng)營者發(fā)布廣告的自然人、法人或者其他組織。


　　本法所稱廣告代言人，是指廣告主以外的，在廣告中以自己的名義或者形象對商品、服務(wù)作推薦、證明的自然人、法人或者其他組織。


　　第三條　廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，以健康的表現(xiàn)形式表達(dá)廣告內(nèi)容，符合社會主義精神文明建設(shè)和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的要求。


　　第四條　廣告不得含有虛假的內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。


　　廣告主應(yīng)當(dāng)對廣告內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。


　　第五條　廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者從事廣告活動，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，誠實(shí)信用，公平競爭。


　　第六條　國務(wù)院工商行政管理部門主管全國廣告的監(jiān)督管理工作，國務(wù)院有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)廣告管理相關(guān)工作。


　　縣級以上地方工商行政管理部門主管本行政區(qū)域的廣告監(jiān)督管理工作，縣級以上地方人民政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)廣告管理相關(guān)工作。


　　第七條　廣告行業(yè)組織依照法律、法規(guī)和章程的規(guī)定，制定行業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)會員依法從事廣告活動，推動廣告行業(yè)誠信建設(shè)。


　　第二章　廣告內(nèi)容準(zhǔn)則


　　第八條　廣告中對商品的性能、功能、產(chǎn)地、用途、質(zhì)量、成分、價(jià)格、生產(chǎn)者、有效期限、允諾等或者對服務(wù)的內(nèi)容、提供者、形式、質(zhì)量、價(jià)格、允諾等有表示的，應(yīng)當(dāng)清楚、明白。


　　廣告中表明推銷的商品或者服務(wù)附帶贈送的，應(yīng)當(dāng)明示贈送的品種、規(guī)格、數(shù)量、有效期限和方式。


　　法律、行政法規(guī)規(guī)定廣告中應(yīng)當(dāng)明示的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)顯著、清晰表示。


　　第九條　廣告不得有下列情形：


　　(一)使用或者變相使用中華人民共和國的國旗、國徽、國歌、軍旗、軍徽、軍歌;


　　(二)使用或者變相使用國家機(jī)關(guān)或者國家機(jī)關(guān)工作人員的名義或者形象;


　　(三)使用“**”、“*高級”、“*佳”等用語;


　　(四)損害國家的尊嚴(yán)或者利益，泄露國家秘密;


　　(五)妨礙社會安定，損害社會公共利益;


　　(六)危害人身、財(cái)產(chǎn)安全，泄露個(gè)人隱私;


　　(七)妨礙社會公共秩序或者違背社會良好風(fēng)尚;


　　(八)含有淫穢、色情、賭博、迷信、恐怖、暴力的內(nèi)容;


　　(九)含有民族、種族、宗教、性別歧視的內(nèi)容;


　　(十)妨礙環(huán)境、自然資源或者文化遺產(chǎn)保護(hù);


　　(十一)法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他情形。


　　第十條　廣告不得損害未成年人和殘疾人的身心健康。


　　第十一條　廣告內(nèi)容涉及的事項(xiàng)需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)與許可的內(nèi)容相符合。


　　廣告使用數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)資料、調(diào)查結(jié)果、文摘、引用語等引證內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，并表明出處。引證內(nèi)容有適用范圍和有效期限的，應(yīng)當(dāng)明確表示。


　　第十二條　廣告中涉及專利產(chǎn)品或者專利方法的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明專利號和專利種類。


　　未取得專利權(quán)的，不得在廣告中謊稱取得專利權(quán)。


　　禁止使用未授予專利權(quán)的專利申請和已經(jīng)終止、撤銷、無效的專利作廣告。


　　第十三條　廣告不得貶低其他生產(chǎn)經(jīng)營者的商品或者服務(wù)。


　　第十四條　廣告應(yīng)當(dāng)具有可識別性，能夠使消費(fèi)者辨明其為廣告。


　　大眾傳播媒介不得以新聞報(bào)道形式發(fā)布廣告。通過大眾傳播媒介發(fā)布的廣告應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“廣告”，與其他非廣告信息相區(qū)別，不得使消費(fèi)者產(chǎn)生誤解。


　　廣播電臺、電視臺發(fā)布廣告，應(yīng)當(dāng)遵守國務(wù)院有關(guān)部門關(guān)于時(shí)長、方式的規(guī)定，并應(yīng)當(dāng)對廣告時(shí)長作出明顯提示。


　　第十五條　麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品等特殊藥品，藥品類易制毒化學(xué)品，以及戒毒治療的藥品、醫(yī)療器械和治療方法，不得作廣告。


　　前款規(guī)定以外的處方藥，只能在國務(wù)院衛(wèi)生行政部門和國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門共同指定的醫(yī)學(xué)、藥學(xué)專業(yè)刊物上作介紹。


　　第十六條　藥品、保健食品、醫(yī)療器械、醫(yī)療廣告不得含有下列內(nèi)容：


　　(一)表示功效、安全性的斷言或者保證;


　　(二)說明見效率或者見效率;


　　(三)與其他藥品、保健食品、醫(yī)療器械的功效和安全性或者其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)比較;


　　(四)利用醫(yī)藥科研單位、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)人士、患者或者其他廣告代言人的名義或者形象作推薦、證明;


　　(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他內(nèi)容。


　　處方藥廣告應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“本廣告僅供醫(yī)學(xué)藥學(xué)專業(yè)人士閱讀”，非處方藥廣告應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“請按藥品說明書或者在藥師指導(dǎo)下購買和使用”。


　　推薦給個(gè)人自用的醫(yī)療器械的廣告，應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“請仔細(xì)閱讀產(chǎn)品說明書或者在醫(yī)務(wù)人員的指導(dǎo)下購買和使用”。醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊證明文件中有禁忌內(nèi)容、注意事項(xiàng)的，廣告中應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“禁忌內(nèi)容或者注意事項(xiàng)詳見說明書”。


　　第十七條　農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑廣告不得含有下列內(nèi)容：


　　(一)表示功效、安全性的斷言或者保證;


　　(二)利用科研單位、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會或者專業(yè)人士、用戶的名義或者形象作推薦、證明;


　　(三)說明見效率;


　　(四)違反安全使用規(guī)程的文字、語言或者畫面;


　　(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他內(nèi)容。


　　第十八條　禁止利用廣播、電影、電視、報(bào)紙、期刊、圖書、音像制品、電子出版物、移動通信網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳播媒介和形式發(fā)布或者變相發(fā)布煙草廣告。


　　禁止在公共場所、醫(yī)院和學(xué)校的建筑控制地帶、公共交通工具設(shè)置煙草廣告。禁止設(shè)置戶外煙草廣告、櫥窗煙草廣告。


　　煙草制品生產(chǎn)者或者經(jīng)營者發(fā)布的遷址、更名、招聘等啟事中，不得含有煙草制品名稱、商標(biāo)、包裝、裝潢以及類似內(nèi)容。


　　其他商品或者服務(wù)的廣告、公益廣告中，不得含有煙草制品名稱、商標(biāo)、包裝、裝潢以及類似內(nèi)容。


　　在本條第*款、第二款規(guī)定之外發(fā)布煙草廣告的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院工商行政管理部門批準(zhǔn)，并符合下列要求：


　　(一)不得出現(xiàn)吸煙形象;


　　(二)不得誘導(dǎo)、慫恿吸煙;


　　(三)不得明示或者暗示吸煙有利于人體健康、解除疲勞、緩解精神緊張;


　　(四)不得使用低焦油含量、低危害等用語;


　　(五)廣告中應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“吸煙有害健康”。


　　第十九條　酒類廣告不得含有下列內(nèi)容：


　　(一)誘導(dǎo)、慫恿飲酒或者宣傳無節(jié)制飲酒;


　　(二)出現(xiàn)飲酒的動作;


　　(三)表現(xiàn)駕駛車、船、飛機(jī)等活動;


　　(四)明示或者暗示飲酒有消除緊張和焦慮、增加體力等功效。


　　第二十條　教育、培訓(xùn)廣告不得含有下列內(nèi)容：


　　(一)對升學(xué)、通過考試、獲得學(xué)位學(xué)歷或者合格證書，或者對教育、培訓(xùn)的效果作出明示或者暗示的保證性承諾;


　　(二)明示或者暗示有相關(guān)考試機(jī)構(gòu)或者其工作人員、考試命題人員參與教育、培訓(xùn);


　　(三)利用科研單位、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)人士、受益者的名義或者形象作推薦、證明。


　　第二十一條　招商等有投資回報(bào)預(yù)期的商品或者服務(wù)廣告，應(yīng)當(dāng)對可能存在的風(fēng)險(xiǎn)以及風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任承擔(dān)有合理提示或者警示，并不得含有下列內(nèi)容：


　　(一)對未來效果、收益或者與其相關(guān)的情況作出保證性承諾，明示或者暗示保本、無風(fēng)險(xiǎn)或者保收益等，國家另有規(guī)定的除外;


　　(二)利用學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)人士、受益者的名義或者形象作推薦、證明。


　　第二十二條　房地產(chǎn)廣告，房源信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)，面積應(yīng)當(dāng)表明為建筑面積或者套內(nèi)建筑面積，并不得含有下列內(nèi)容：


　　(一)升值或者投資回報(bào)的承諾;


　　(二)以項(xiàng)目到達(dá)某一具體參照物的所需時(shí)間表示項(xiàng)目位置;


　　(三)違反國家有關(guān)價(jià)格管理的規(guī)定;


　　(四)對規(guī)劃或者建設(shè)中的交通、商業(yè)、文化教育設(shè)施以及其他市政條件作誤導(dǎo)宣傳。


　　第二十三條　農(nóng)作物種子、林木種子、草種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種和種養(yǎng)殖廣告關(guān)于品種名稱、生產(chǎn)性能、生長量或者產(chǎn)量、品質(zhì)、抗性、特殊使用價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、適宜種植或者養(yǎng)殖的范圍和條件等方面的表述應(yīng)當(dāng)真實(shí)、清楚、明白，并不得含有下列內(nèi)容：


　　(一)作科學(xué)上無法驗(yàn)證的斷言;


　　(二)表示功效的斷言或者保證;


　　(三)對經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行分析、預(yù)測或者作保證性承諾;


　　(四)利用科研單位、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會或者專業(yè)人士、用戶的名義或者形象作推薦、證明。


　　第二十四條　除藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)療廣告外，禁止其他任何廣告涉及疾病治療功能，并不得使用醫(yī)療用語或者易使推銷的商品與藥品、醫(yī)療器械相混淆的用語。


　　第二十五條　廣告以虛假或者引人誤解的內(nèi)容欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者的，構(gòu)成虛假廣告。


　　廣告有下列情形之一的，為虛假廣告：


　　(一)推銷的商品或者服務(wù)不存在的;


　　(二)推銷的商品的性能、功能、產(chǎn)地、用途、質(zhì)量、規(guī)格、成分、價(jià)格、生產(chǎn)者、有效期限、銷售狀況、曾獲榮譽(yù)等信息，或者服務(wù)的內(nèi)容、形式、質(zhì)量、價(jià)格、銷售狀況、曾獲榮譽(yù)等信息，以及與商品或者服務(wù)有關(guān)的允諾等與實(shí)際情況不符，對購買行為有實(shí)質(zhì)性影響的;


　　(三)使用虛構(gòu)、偽造或者無法驗(yàn)證的科研成果、統(tǒng)計(jì)資料、調(diào)查結(jié)果、文摘、引用語等信息作證明材料的;


　　(四)虛構(gòu)使用商品或者接受服務(wù)的效果的。



責(zé)任編輯：賀剛    www.atm-sprinta.com    2015-1-19 16:48:39

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