“健康中國(guó)2030”加速醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新

    添加日期:2016年12月2日 閱讀:1948

    10月,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》,將“健康中國(guó)”戰(zhàn)略提升至前所未有的高度,作為與此休戚相關(guān)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),在新時(shí)局下無(wú)疑將造就更多的機(jī)會(huì),涌現(xiàn)更多的結(jié)構(gòu)性機(jī)遇,該規(guī)劃綱要的發(fā)布對(duì)未來(lái)中國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)將會(huì)產(chǎn)生哪些深遠(yuǎn)的影響?

    11月30日在云南昆明舉行的第三十屆中國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇上,國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委規(guī)劃與信息司發(fā)展規(guī)劃處處長(zhǎng)莊寧對(duì)《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》與中國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了深入解析。

    健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升到國(guó)家戰(zhàn)略高度

    《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》是目前整個(gè)醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)、健康領(lǐng)域的綱領(lǐng)性文件,也是未來(lái)15年推動(dòng)整個(gè)全民健康水平持續(xù)提升的重要指引。全民健康是建設(shè)健康中國(guó)的根本目的,內(nèi)容包括了健康生活、健康服務(wù)、健康保障、健康環(huán)境、健康就醫(yī),全方位、全周期保障人民健康。其遵循四點(diǎn)重要的原則,分別是健康優(yōu)先、改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展、公平公正。

    健康優(yōu)先原則是把健康放到國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的優(yōu)先位置,體現(xiàn)在公共資源、國(guó)家政策、投入、人才保證等諸多方面都要優(yōu)先發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。行業(yè)優(yōu)先發(fā)展往往是在未來(lái)全世界會(huì)重點(diǎn)保障和覆蓋的內(nèi)容,更是改革創(chuàng)新的關(guān)注點(diǎn)。健康優(yōu)先原則的**提出,凸現(xiàn)了健康在整個(gè)社會(huì)發(fā)展當(dāng)中的重要地位,也凸現(xiàn)了全社會(huì)對(duì)健康的重視程度。

    科學(xué)發(fā)展,優(yōu)化健康服務(wù)。實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)主要著力于三個(gè)維度:一是公共衛(wèi)生以預(yù)防為主。去年全國(guó)健康衛(wèi)生大會(huì)上,習(xí)總書(shū)記也提到,基本公共服務(wù)的均等化是以預(yù)防為主。二是提高優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),完善醫(yī)療體系,創(chuàng)新醫(yī)療服務(wù)的模式。三是提升醫(yī)療服務(wù)的水平。同時(shí),充分發(fā)揮中藥的優(yōu)勢(shì)。中西醫(yī)結(jié)合,中西并重,將是未來(lái)中國(guó)醫(yī)療發(fā)展的核心內(nèi)容,是以老年人為主的健康服務(wù)的方向。

    健康中國(guó)戰(zhàn)略將分三步實(shí)現(xiàn):第*步到2020年,實(shí)現(xiàn)國(guó)人主要健康指標(biāo)處于中高等收入國(guó)家的前列,中國(guó)目前已經(jīng)優(yōu)于中高收入國(guó)家的平均水平,未來(lái)健康水平將增長(zhǎng)到上等水平。經(jīng)過(guò)周密測(cè)算,中國(guó)有信心在2020年實(shí)現(xiàn)健康水平居于主要中高等收入國(guó)家的上等水平。第二步到2030年,國(guó)人健康水平將居于高水平國(guó)家的行列,主要的健康指標(biāo)有可能會(huì)進(jìn)入到發(fā)達(dá)國(guó)家水平。第三步在2050年,國(guó)人主要健康指標(biāo)將建設(shè)達(dá)到與社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家相適應(yīng)的水平。

    無(wú)論是中國(guó)還是國(guó)際社會(huì)都把未來(lái)社會(huì)發(fā)展健康視作重要的突破口,未來(lái)15年全球健康目標(biāo)主要是確保各年齡人群享有健康的生活,促進(jìn)健康福祉。《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》是我國(guó)和國(guó)際社會(huì)先后提出的千年發(fā)展目標(biāo)相銜接的一項(xiàng)戰(zhàn)略部署,這是國(guó)際社會(huì)落實(shí)可持續(xù)發(fā)展議程健康指標(biāo)的**方案,也是健康五年**國(guó)家層面提出的中長(zhǎng)期的戰(zhàn)略規(guī)劃。

    國(guó)人健康面臨環(huán)境、社會(huì)、產(chǎn)業(yè)等多方挑戰(zhàn)

    為什么要普及《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》?研究發(fā)現(xiàn),在人均壽命的影響因素中生物學(xué)占15%,行為與生活方式占60%,環(huán)境占17%,衛(wèi)生服務(wù)占8%?煽刂频闹滤酪蛩氐慕档,才使得其他方面的占比因素相對(duì)見(jiàn)效,所以健康生活方式非常重要。

    但目前中國(guó)人卻并不重視健康的生活方式。全國(guó)吸煙人數(shù)超過(guò)3億;15歲以上人群經(jīng)常飲酒率達(dá)到9.5%;居民每天烹調(diào)調(diào)用鹽達(dá)10.5克,遠(yuǎn)超過(guò)世界衛(wèi)生組織推薦量;15歲以上人群不主動(dòng)體育鍛煉率達(dá)72%;18歲及以上成人超重率達(dá)30%,肥胖率近12%。我國(guó)人均公共體育場(chǎng)地的面積不足,40%左右的國(guó)人健身不足,百姓沒(méi)地方可去。國(guó)家正在實(shí)施不同的干預(yù)方式,如公共場(chǎng)所禁煙,逐漸降低慢性病早死死亡率。

    醫(yī)療資源總量不足也是我國(guó)存在的重要問(wèn)題,醫(yī)療服務(wù)的需求量不斷增長(zhǎng),使得醫(yī)療體系壓力上升。2015年我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生指標(biāo)只是發(fā)達(dá)國(guó)家的1/4,但醫(yī)療資源的需求增速遠(yuǎn)超其他國(guó)家,800張及以上床位的醫(yī)院年均增速達(dá)到了20%,這表明我國(guó)更多地利用醫(yī)院資源。未來(lái),我國(guó)醫(yī)療服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變要從防治結(jié)合等維度推進(jìn)醫(yī)療體制改革。

    老齡化已經(jīng)成為我國(guó)現(xiàn)在非常重要的社會(huì)問(wèn)題,中國(guó)已經(jīng)成為世界上人口老齡化速度*快的國(guó)家。中老年人的健康和就醫(yī)問(wèn)題,藥品保障以及國(guó)民用藥的要求都非常值得思考。在完善藥品供應(yīng)保障體系方面,要通過(guò)深化藥品、醫(yī)療器械流通體制改革,完善國(guó)家藥物政策。

    生態(tài)環(huán)境的破壞、環(huán)境污染與人民健康息息相關(guān)。中國(guó)每8例死亡者中就有一例死于空氣污染相關(guān),空氣污染主要對(duì)肺和心腦血管造成影響,且對(duì)兒童的視力影響也非常大。未來(lái)中國(guó)空氣、水、土壤污染的治理都應(yīng)當(dāng)?shù)玫街匾暋?

    健康中國(guó)建設(shè)的主要目標(biāo)就是普及健康生活,優(yōu)化健康服務(wù),強(qiáng)化覆蓋全民的公共衛(wèi)生服務(wù),提供優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療服務(wù);健全醫(yī)療保障體系,完善藥品供應(yīng)保障體系;建設(shè)健康環(huán)境,發(fā)展健康服務(wù)的新業(yè)態(tài)。

    新規(guī)劃推動(dòng)醫(yī)藥創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

    現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,健康產(chǎn)業(yè)對(duì)轉(zhuǎn)變衛(wèi)生與健康領(lǐng)域的發(fā)展方式提出了新要求,健康服務(wù)具有智力密集、勞動(dòng)密集、**低碳的優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新發(fā)展空間很大,是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力,促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要著力點(diǎn)。要深化衛(wèi)生與健康領(lǐng)域供給側(cè)改革,將技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)與群眾健康需求緊密結(jié)合。

    2015年底,我國(guó)有藥品生產(chǎn)企業(yè)5065家,是全球*大的原料藥和制劑生產(chǎn)國(guó),但97%的產(chǎn)品為仿制藥,且同質(zhì)化嚴(yán)重,低水平重復(fù)問(wèn)題突出。全國(guó)有藥品批發(fā)企業(yè)13508家,零售企業(yè)45.8萬(wàn)家。在目前我國(guó)總體GDP占比中,健康服務(wù)業(yè)為主的健康產(chǎn)業(yè)比重并不高,在全球排名當(dāng)中比較靠后。雖然這幾年商業(yè)保險(xiǎn)每年以50%的速度在增長(zhǎng),但我國(guó)商業(yè)保險(xiǎn)現(xiàn)在只戰(zhàn)全球平均水平的1/3。

    因此我國(guó)要繼續(xù)堅(jiān)持發(fā)展健康服務(wù)新業(yè)態(tài),積極促進(jìn)健康與養(yǎng)老、旅游、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合,促進(jìn)保健、食品等各方面的發(fā)展,促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展,醫(yī)藥技術(shù)的創(chuàng)新,完善政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新體系,推動(dòng)醫(yī)藥創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí),加強(qiáng)專(zhuān)利藥的發(fā)展,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,發(fā)展專(zhuān)業(yè)醫(yī)藥園區(qū),支持組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟或聯(lián)合體,構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。希望用30年,能夠形成一批具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新藥企業(yè)和制藥企業(yè)。

    總的來(lái)講,《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》進(jìn)一步凝聚了全社會(huì)對(duì)健康中國(guó)建設(shè)的共識(shí),提振建設(shè)健康中國(guó)的信心,保持科學(xué)合理預(yù)期,為提升健康領(lǐng)域改革發(fā)展創(chuàng)造良好的氛圍,全面提升全民健康水平,同時(shí)有利于履行聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展的議程國(guó)際承諾。

    責(zé)任編輯:芳芳    atm-sprinta.com    2016-12-2 10:29:11

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