湖北：用“大數(shù)據(jù)”指導(dǎo)食品藥品日常監(jiān)督

添加日期：2017年1月6日 閱讀：1308

行政相對人眾多、執(zhí)法人員不足，導(dǎo)致監(jiān)管效果不盡人意，這是當(dāng)今不少基層監(jiān)管部門面臨的共同困境。對此，湖北省武漢市江岸區(qū)食品藥品監(jiān)管局主動(dòng)探索，借力第三方機(jī)構(gòu)，破解人力困局，其創(chuàng)新思維值得借鑒。

每天早上6點(diǎn)，高蕾來到湖北省武漢市江岸區(qū)三眼橋生鮮市場，進(jìn)行蔬菜抽檢。不到7點(diǎn)，取樣10批次后，她就將抽檢結(jié)果傳至江岸區(qū)食品藥品監(jiān)管局。高蕾并非是食藥監(jiān)執(zhí)法人員，而是湖北中檢檢測有限公司的檢測員。通過聘請這種第三方機(jī)構(gòu)參與日常抽檢，江岸全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的抽檢密度和效率大幅提升，做到每天每家市場抽檢10批次。

該區(qū)食藥監(jiān)執(zhí)法人員感嘆，關(guān)于農(nóng)貿(mào)市場的蔬菜農(nóng)藥殘留問題，以前每月總有兩三起投訴，如今第三方機(jī)構(gòu)提高檢測頻率后，實(shí)現(xiàn)了零投訴。目前，該創(chuàng)新做法正在武漢市推廣。

單月檢測達(dá)1萬多批次

“江岸區(qū)共37家農(nóng)貿(mào)市場，此前，江岸區(qū)食品藥品監(jiān)管局對全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的全年檢測總量是8000批次�！痹摼洲r(nóng)產(chǎn)品檢測負(fù)責(zé)人艾文武算了一筆賬，這樣分解到單個(gè)農(nóng)貿(mào)市場，平均每天的抽檢量不到1批次。

為補(bǔ)齊監(jiān)管短板，2016年3月，江岸區(qū)財(cái)政斥資137萬元，委托湖北中檢檢測有限公司對全區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行抽檢，確保每家農(nóng)貿(mào)市場的日檢測量達(dá)10批次。

近日，唐蔡生鮮市場增設(shè)了一間農(nóng)產(chǎn)品檢測室，擺放著快速監(jiān)測儀。檢測人員每天早上6時(shí)開始工作，檢測結(jié)果實(shí)時(shí)共享至江岸區(qū)食品藥品監(jiān)管局，并在農(nóng)貿(mào)市場公示。市民也可通過湖北中檢公司的微信公眾號，查看江岸區(qū)全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的“健康狀況”。

“我們公司組建了20人的檢測團(tuán)隊(duì)，專門負(fù)責(zé)江岸區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的檢測工作，單月檢測量達(dá)1萬多批次�！痹摴�司相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

“第三方機(jī)構(gòu)介入抽檢，并不意味著食藥監(jiān)管部門可因此‘缺位’�！卑�文武說，江岸區(qū)食品藥品監(jiān)管局依然會(huì)按年度抽檢計(jì)劃，對全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行監(jiān)督抽檢。此外，該局還通過檢查材料、走訪商販等形式，考核湖北中檢公司是否做到按約、按規(guī)抽檢。

避免“毒菜”流向餐桌

早上6點(diǎn)30分許，檢測人員在開明路農(nóng)貿(mào)市場抽檢發(fā)現(xiàn)，有1批次小白菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)。

7點(diǎn)，轄區(qū)食品藥品監(jiān)管所接到通知，與此同時(shí)，開明路農(nóng)貿(mào)市場管理方“凍結(jié)”涉案攤位的銷售。

食藥監(jiān)管執(zhí)法人員迅速趕到現(xiàn)場，對涉案攤位的90斤小白菜全部扣押。經(jīng)定量檢測“確診”小白菜水胺硫磷超標(biāo)。從發(fā)現(xiàn)“毒菜”到全部扣押，執(zhí)法人員搶在了市民買菜之前，避免“毒菜”流向餐桌。

“以前，我們的執(zhí)法人員從進(jìn)市場抽檢，到帶回檢測，再到出具結(jié)果，常需半天時(shí)間，問題蔬菜早已被售出。”艾文武說，委托第三方機(jī)構(gòu)當(dāng)場快檢后，*多35分鐘即可出結(jié)果，效率大幅提升�！笆乘幈O(jiān)管部門對農(nóng)貿(mào)市場的進(jìn)場蔬菜進(jìn)行檢測，相當(dāng)于從‘備案制’變成‘審批制’，安全水平大幅提升�！�

用“大數(shù)據(jù)”指導(dǎo)日常監(jiān)管

從一年8000批次到月均上萬批次，抽檢量的提升，不僅帶來了更高的問題檢出率，還讓江岸區(qū)食品藥品監(jiān)管部門獲得了農(nóng)貿(mào)市場食品安全的“大數(shù)據(jù)”，得以發(fā)現(xiàn)監(jiān)管短板。

一般而言，溫度越高，農(nóng)作物的病蟲害越猖獗，農(nóng)藥用量就越大。因此，每年6月~9月是農(nóng)藥使用的傳統(tǒng)高峰期，也是農(nóng)業(yè)部門對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行源頭監(jiān)管的重點(diǎn)時(shí)段。

但該局工作人員依托“大數(shù)據(jù)”發(fā)現(xiàn)，相比于6月~9月，4月~5月農(nóng)貿(mào)市場的農(nóng)殘超標(biāo)蔬菜的檢出率反而更高。**分析認(rèn)為，這與監(jiān)管強(qiáng)度相關(guān)�！�4至5月，不是人們認(rèn)為的農(nóng)藥使用高峰，監(jiān)管相對較松;而6至9月，監(jiān)管強(qiáng)度高，問題蔬菜反而少�！�

在2016年10月的一次食安辦聯(lián)席會(huì)議上，江岸區(qū)食品藥品監(jiān)管局建議，在2017年4月~5月加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品的源頭監(jiān)管。

“這只是‘小試牛刀’。”艾文武說，依托龐大的快檢量，該區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的“數(shù)據(jù)庫”正逐漸積累成熟。今后，該局將用“大數(shù)據(jù)”指導(dǎo)日常監(jiān)管工作。

行政相對人眾多、執(zhí)法人員不足，導(dǎo)致監(jiān)管效果不盡人意，這是當(dāng)今不少基層監(jiān)管部門面臨的共同困境。對此，湖北省武漢市江岸區(qū)食品藥品監(jiān)管局主動(dòng)探索，借力第三方機(jī)構(gòu)，破解人力困局，其創(chuàng)新思維值得借鑒。

責(zé)任編輯：田月華 www.atm-sprinta.com 2017-1-6 16:06:47

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