添加日期：2017年1月6日 閱讀：1382
行政相對人眾多、執(zhí)法人員不足，導致監(jiān)管效果不盡人意，這是當今不少基層監(jiān)管部門面臨的共同困境。對此，湖北省武漢市江岸區(qū)食品藥品監(jiān)管局主動探索，借力第三方機構，破解人力困局，其創(chuàng)新思維值得借鑒。
每天早上6點，高蕾來到湖北省武漢市江岸區(qū)三眼橋生鮮市場，進行蔬菜抽檢。不到7點，取樣10批次后，她就將抽檢結果傳至江岸區(qū)食品藥品監(jiān)管局。高蕾并非是食藥監(jiān)執(zhí)法人員，而是湖北中檢檢測有限公司的檢測員。通過聘請這種第三方機構參與日常抽檢，江岸全區(qū)農貿市場的抽檢密度和效率大幅提升，做到每天每家市場抽檢10批次。
該區(qū)食藥監(jiān)執(zhí)法人員感嘆，關于農貿市場的蔬菜農藥殘留問題，以前每月總有兩三起投訴，如今第三方機構提高檢測頻率后，實現(xiàn)了零投訴。目前，該創(chuàng)新做法正在武漢市推廣。
單月檢測達1萬多批次
“江岸區(qū)共37家農貿市場，此前，江岸區(qū)食品藥品監(jiān)管局對全區(qū)農貿市場的全年檢測總量是8000批次。”該局農產品檢測負責人艾文武算了一筆賬，這樣分解到單個農貿市場，平均每天的抽檢量不到1批次。
為補齊監(jiān)管短板，2016年3月，江岸區(qū)財政斥資137萬元，委托湖北中檢檢測有限公司對全區(qū)的農貿市場進行抽檢，確保每家農貿市場的日檢測量達10批次。
近日，唐蔡生鮮市場增設了一間農產品檢測室，擺放著快速監(jiān)測儀。檢測人員每天早上6時開始工作，檢測結果實時共享至江岸區(qū)食品藥品監(jiān)管局，并在農貿市場公示。市民也可通過湖北中檢公司的微信公眾號，查看江岸區(qū)全區(qū)農貿市場的“健康狀況”。
“我們公司組建了20人的檢測團隊，專門負責江岸區(qū)農貿市場的檢測工作，單月檢測量達1萬多批次�！痹摴鞠嚓P負責人說。
“第三方機構介入抽檢，并不意味著食藥監(jiān)管部門可因此‘缺位’。”艾文武說，江岸區(qū)食品藥品監(jiān)管局依然會按年度抽檢計劃，對全區(qū)農貿市場進行監(jiān)督抽檢。此外，該局還通過檢查材料、走訪商販等形式，考核湖北中檢公司是否做到按約、按規(guī)抽檢。
避免“毒菜”流向餐桌
早上6點30分許，檢測人員在開明路農貿市場抽檢發(fā)現(xiàn)，有1批次小白菜農藥殘留超標。
7點，轄區(qū)食品藥品監(jiān)管所接到通知，與此同時，開明路農貿市場管理方“凍結”涉案攤位的銷售。
食藥監(jiān)管執(zhí)法人員迅速趕到現(xiàn)場，對涉案攤位的90斤小白菜全部扣押。經定量檢測“確診”小白菜水胺硫磷超標。從發(fā)現(xiàn)“毒菜”到全部扣押，執(zhí)法人員搶在了市民買菜之前，避免“毒菜”流向餐桌。
“以前，我們的執(zhí)法人員從進市場抽檢，到帶回檢測，再到出具結果，常需半天時間，問題蔬菜早已被售出�！卑奈湔f，委托第三方機構當場快檢后，*多35分鐘即可出結果，效率大幅提升�！笆乘幈O(jiān)管部門對農貿市場的進場蔬菜進行檢測，相當于從‘備案制’變成‘審批制’，安全水平大幅提升�！�
用“大數(shù)據(jù)”指導日常監(jiān)管
從一年8000批次到月均上萬批次，抽檢量的提升，不僅帶來了更高的問題檢出率，還讓江岸區(qū)食品藥品監(jiān)管部門獲得了農貿市場食品安全的“大數(shù)據(jù)”，得以發(fā)現(xiàn)監(jiān)管短板。
一般而言，溫度越高，農作物的病蟲害越猖獗，農藥用量就越大。因此，每年6月~9月是農藥使用的傳統(tǒng)高峰期，也是農業(yè)部門對農產品進行源頭監(jiān)管的重點時段。
但該局工作人員依托“大數(shù)據(jù)”發(fā)現(xiàn)，相比于6月~9月，4月~5月農貿市場的農殘超標蔬菜的檢出率反而更高。**分析認為，這與監(jiān)管強度相關。“4至5月，不是人們認為的農藥使用高峰，監(jiān)管相對較松;而6至9月，監(jiān)管強度高，問題蔬菜反而少�！�
在2016年10月的一次食安辦聯(lián)席會議上，江岸區(qū)食品藥品監(jiān)管局建議，在2017年4月~5月加強對農產品的源頭監(jiān)管。
“這只是‘小試牛刀’�！卑奈湔f，依托龐大的快檢量，該區(qū)農貿市場的“數(shù)據(jù)庫”正逐漸積累成熟。今后，該局將用“大數(shù)據(jù)”指導日常監(jiān)管工作。
行政相對人眾多、執(zhí)法人員不足，導致監(jiān)管效果不盡人意，這是當今不少基層監(jiān)管部門面臨的共同困境。對此，湖北省武漢市江岸區(qū)食品藥品監(jiān)管局主動探索，借力第三方機構，破解人力困局，其創(chuàng)新思維值得借鑒。
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