國(guó)外新藥入境提速,國(guó)內(nèi)諸多藥企將面臨淘汰

    添加日期:2017年3月23日 閱讀:1614

    3月17日,國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布了《國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局關(guān)于調(diào)整進(jìn)口藥品注冊(cè)管理有關(guān)事項(xiàng)的決定(征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱《征求意見稿》)!墩髑笠庖姼濉芬螅瑸楣膭(lì)境外未上市新藥經(jīng)批準(zhǔn)后在境內(nèi)外同步開展臨床試驗(yàn),縮短境內(nèi)外上市時(shí)間間隔,滿足公眾對(duì)新藥的臨床需求,對(duì)進(jìn)口藥品注冊(cè)管理有關(guān)事項(xiàng)將作如下調(diào)整:

    1.在中國(guó)進(jìn)行國(guó)際多中心藥物臨床試驗(yàn)的,取消臨床試驗(yàn)用藥物應(yīng)當(dāng)已在境外注冊(cè)或者已進(jìn)入II期或者III期臨床試驗(yàn)的要求,疫苗類藥物除外。

    2.對(duì)于在中國(guó)進(jìn)行的國(guó)際多中心藥物臨床試驗(yàn),完成國(guó)際多中心藥物臨床試驗(yàn)后,可以直接提出藥品上市注冊(cè)申請(qǐng);提出上市注冊(cè)申請(qǐng)時(shí),應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《藥品注冊(cè)管理辦法》及相關(guān)文件的要求。

    3.對(duì)于申請(qǐng)進(jìn)口的化學(xué)藥品新藥以及治療用生物制品創(chuàng)新藥,取消應(yīng)當(dāng)獲得境外制藥廠商所在生產(chǎn)國(guó)家或者地區(qū)的上市許可的要求。

    4.對(duì)于本決定發(fā)布前已受理的,以國(guó)際多中心臨床試驗(yàn)數(shù)據(jù)提出免做進(jìn)口臨床試驗(yàn)的注冊(cè)申請(qǐng),符合要求的,可以批準(zhǔn)進(jìn)口。

    目前仍在征求意見稿階段,但一旦這一政策正式實(shí)施后,有關(guān)進(jìn)口藥注冊(cè)的管理方式將會(huì)變徹底改變。

    在業(yè)界看來(lái),這一新政對(duì)于*直接相關(guān)的跨國(guó)藥企來(lái)說(shuō),是重大利好無(wú)疑。但有幾個(gè)聲音稱:國(guó)際多中心試驗(yàn)項(xiàng)目大批進(jìn)入中國(guó),將會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)藥企產(chǎn)生沖擊。對(duì)此,業(yè)內(nèi)人士分析,進(jìn)口新藥加快入市,將促使中國(guó)藥企從研發(fā)仿制藥向研發(fā)新藥的方向去轉(zhuǎn)變。

    望藥興嘆!藥品審評(píng)效率亟待提高

    長(zhǎng)期以來(lái),進(jìn)口藥中國(guó)上市慢的問(wèn)題一直困擾國(guó)內(nèi)患者,尤其是一些我國(guó)還沒(méi)有自主研發(fā)能力的罕用藥,更是讓患者們望“藥”興嘆。

    在中國(guó),罕用藥研發(fā)的土壤并不肥沃。研發(fā)企業(yè)并不能享受額外的稅收優(yōu)惠和研發(fā)資助。而絕大部分國(guó)外研發(fā)的藥物進(jìn)入中國(guó),在經(jīng)過(guò)一系列的申請(qǐng)審批程序后,還要進(jìn)行臨床試驗(yàn)。按規(guī)定,臨床試驗(yàn)要有不少于200例的樣本。而一種罕見病,可能全國(guó)就只能找到幾十例。

    對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),臨床試驗(yàn)也意味著新的巨額投入。同時(shí),要完成藥物引進(jìn)的全套申請(qǐng)、審批程序,通常需要5-8年的時(shí)間,對(duì)患者而言也是漫長(zhǎng)的等待。

    國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)畢井泉認(rèn)為,出現(xiàn)這種情況的原因是多方面的,而制度是一方面。我國(guó)現(xiàn)有規(guī)定指出,在中國(guó)的臨床試驗(yàn)要求在國(guó)外結(jié)束了一期臨床試驗(yàn),在二期臨床試驗(yàn)開始的時(shí)候,才能來(lái)中國(guó)申請(qǐng)。

    與此同時(shí),國(guó)內(nèi)審批人員不足,也是客觀存在的瓶頸。我國(guó)藥品審評(píng)時(shí)間比較長(zhǎng),力量薄弱。美國(guó)藥品審評(píng)中心5000人,而我國(guó)2016年底僅增加到了600人,雖說(shuō)效率比以前有所提高,但是仍有不小的差距。因而,有必要通過(guò)優(yōu)化流程、增加力量,逐步提高審批的效率。

    新藥上市提速!跨國(guó)藥企將調(diào)整在華研發(fā)策略

    國(guó)家食藥監(jiān)總局在加快藥品上市方面已經(jīng)做了不少制度性嘗試。

    目前,藥品上市許可持有人制度已在10個(gè)省市試點(diǎn)。在這種機(jī)制下,上市許可和生產(chǎn)許可相互獨(dú)立。這意味著藥品的研發(fā)機(jī)構(gòu)可以獨(dú)立申請(qǐng)藥品上市。此前不少海外藥企便通過(guò)在中國(guó)設(shè)立研發(fā)中心的方式加快藥品審批上市。

    作為醫(yī)藥界的全國(guó)人大代表,貝達(dá)藥業(yè)股份有限公司董事長(zhǎng)丁列明,這幾年一直關(guān)注著新藥審批制度的改革。他認(rèn)為,對(duì)于任何一家醫(yī)藥企業(yè),特別是一些自主研發(fā)的創(chuàng)新藥來(lái)說(shuō),每一天的時(shí)間都十分珍貴。國(guó)外的臨床審批一般兩個(gè)月左右就能拿到批文,國(guó)內(nèi)還有很多的提升空間。他建議,應(yīng)該從制度上進(jìn)行優(yōu)化,簡(jiǎn)政放權(quán),簡(jiǎn)化一些手續(xù);同時(shí),提高審批門檻,減少無(wú)效申報(bào)。

    此次《征求意見稿》明確指出,在中國(guó)進(jìn)行國(guó)際多中心藥物臨床試驗(yàn)的除疫苗類藥物之外的藥物,取消臨床試驗(yàn)用藥物應(yīng)當(dāng)已在境外注冊(cè)或者已進(jìn)入II期或者III期臨床試驗(yàn)的要求。對(duì)于在中國(guó)進(jìn)行的國(guó)際多中心藥物臨床試驗(yàn),完成國(guó)際多中心藥物臨床試驗(yàn)后,可以直接提出藥品上市注冊(cè)申請(qǐng)。

    有業(yè)內(nèi)人士稱,新政執(zhí)行后,通過(guò)國(guó)際多中心,跨國(guó)藥企一方面可以實(shí)現(xiàn)中國(guó)市場(chǎng)更快的上市注冊(cè),一方面還可以真正為全球臨床試驗(yàn)增加中國(guó)資源。

    此外,新政將會(huì)對(duì)跨國(guó)藥企在中國(guó)的整體研發(fā)策略產(chǎn)生重要影響,即政策的松綁和明確會(huì)讓跨國(guó)藥企把中國(guó)和其他市場(chǎng)放在同等地位考量。上述業(yè)內(nèi)人士表示,以前跨國(guó)藥企在全球臨床試驗(yàn)整體設(shè)計(jì)時(shí)很少會(huì)考慮中國(guó)市場(chǎng),因?yàn)橄拗贫喽宜俣嚷。但現(xiàn)在,跨國(guó)藥企則要重新調(diào)整在華研發(fā)策略。比如,在設(shè)計(jì)和執(zhí)行臨床試驗(yàn)方案時(shí)會(huì)在開始階段就把中國(guó)的申報(bào)要求考慮在內(nèi)。

    國(guó)內(nèi)諸多藥企將面臨淘汰

    跨國(guó)藥企把更多的新藥臨床試驗(yàn)帶入中國(guó)后,會(huì)帶來(lái)的直接益處有兩個(gè):增強(qiáng)國(guó)內(nèi)臨床研究能力、讓患者獲得參與國(guó)際新藥臨床試驗(yàn)機(jī)會(huì)。但在以仿制藥為主的現(xiàn)實(shí)下,我國(guó)諸多藥企也將面臨被淘汰的命運(yùn)!

    眾所周知,我國(guó)的新藥研發(fā)長(zhǎng)期以來(lái)以仿制藥為主,在臨床試驗(yàn)、藥品研發(fā)、人才技術(shù)方面,與國(guó)際藥企存在較大差異。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2015年全世界創(chuàng)新藥市場(chǎng)近6000億美元,換算成人民幣大約4萬(wàn)億。但我國(guó)占據(jù)的市場(chǎng)卻不足100億美元,其中在我國(guó)**獲批上市的19個(gè)創(chuàng)新產(chǎn)品貢獻(xiàn)不到5億美元。我國(guó)對(duì)全球醫(yī)藥創(chuàng)新的貢獻(xiàn)小于5%。

    創(chuàng)新藥市場(chǎng)大部分被國(guó)外藥企占據(jù),中國(guó)的醫(yī)藥創(chuàng)新還只是開始,醫(yī)藥研發(fā)水平與國(guó)外還存在差距。而此次海外進(jìn)口新藥加快入市,勢(shì)必會(huì)對(duì)本土的制藥企業(yè)帶來(lái)深遠(yuǎn)影響。

    在北京鼎臣管理咨詢有限責(zé)任公司創(chuàng)始人史立臣看來(lái),新規(guī)若付諸實(shí)施,將提高中國(guó)藥企的研發(fā)技術(shù),調(diào)動(dòng)研發(fā)新藥的積極性。這將促使中國(guó)藥企從研發(fā)仿制藥向研發(fā)新藥的方向去轉(zhuǎn)變,而那些沒(méi)有錢投入的本土藥企也將受到較大沖擊。

    本土藥企應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)?在39醫(yī)藥君看來(lái),創(chuàng)新是核心本質(zhì),企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展不創(chuàng)新肯定行不通。未來(lái),本土藥企需做到以下兩點(diǎn):

    第*,革新企業(yè)發(fā)展思維,有能力的大型醫(yī)藥企業(yè)從仿制藥生產(chǎn)流通轉(zhuǎn)向原研藥物研發(fā),立足實(shí)際,瞄準(zhǔn)先進(jìn),為創(chuàng)新人才及團(tuán)隊(duì)搭建平臺(tái),進(jìn)一步加大創(chuàng)新藥物研發(fā)投資;

    第二,加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外及產(chǎn)業(yè)內(nèi)部合作,鼓勵(lì)以內(nèi)部創(chuàng)新或資本合作、兼并收購(gòu)等多種途徑并舉,吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)研究成果,加大產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化力度。


    責(zé)任編輯:趙帥超 atm-sprinta.com 2017-3-23 11:12:58

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