沒開玩笑！醫(yī)藥行業(yè)個人黑名單制度正逼近

添加日期：2017年5月24日 閱讀：2755

醫(yī)藥行業(yè)個人黑名單制度真要來了!各種跡象表明，醫(yī)藥行業(yè)除了生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)有黑名單制度外，行業(yè)內(nèi)個人從業(yè)者也將面臨嚴厲的個人信用制度的監(jiān)管。進入失信黑名單，意味著從此“一處失信、處處受限”的窘境。

近日，吉林省下發(fā)了藥品生產(chǎn)流通改革政策征求意見稿，在“國17條”的基礎(chǔ)上增加了一條“完善藥品生產(chǎn)流通企業(yè)信用記錄”，藥品生產(chǎn)流通企業(yè)高管、參與用藥環(huán)節(jié)關(guān)鍵技術(shù)人員將被納入“特殊人群”，建立個人信用記錄，失信行為記入個人信用記錄，與省級信用信息數(shù)據(jù)交換平臺交換共享。

風(fēng)向：藥企從業(yè)者納入“特殊人群”

早在2015年，國家食品藥品監(jiān)管總局就發(fā)布了《食品藥品安全信用體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》

要逐步建立起國家、省、市、縣食品藥品監(jiān)管部門之間互聯(lián)互通的食品藥品安全信用信息數(shù)據(jù)庫，初步實現(xiàn)對食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及相關(guān)人員信用分級分類管理。

去年底，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加強個人誠信體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》，16個重點領(lǐng)域的人群將率先建立個人誠信記錄，列出來的第*個領(lǐng)域就是“食品藥品”。醫(yī)藥行業(yè)個人黑名單制度真要來了!

正在積極爭取第三批醫(yī)改試點省名額的吉林省，此次建立藥品生產(chǎn)流通企業(yè)高管、參與用藥環(huán)節(jié)關(guān)鍵技術(shù)人員信用記錄，嚴格來說不算創(chuàng)新，但確是全國首舉。

不想被“失信”這些“禁區(qū)”不要去碰

目前國家正在制定藥品購銷信用管理制度，預(yù)計12月底前將出臺正式政策，在這之前，醫(yī)藥從業(yè)者的一些“禁區(qū)”，國家已經(jīng)通過各種渠道下達，醫(yī)藥行業(yè)個人黑名單制度風(fēng)暴正步步逼近!

醫(yī)藥代表的三個禁止

對醫(yī)藥代表來說，5月11日CFDA發(fā)布藥品醫(yī)療器械全生命周期管理相關(guān)政策中，對醫(yī)藥代表的工作職能以及“職能禁區(qū)”進一步明確，其中三個禁止：

禁止醫(yī)藥代表承擔藥品銷售任務(wù);

禁止醫(yī)藥代表私下與醫(yī)生接觸;

禁止醫(yī)療機構(gòu)任何人向醫(yī)藥代表、藥品生產(chǎn)經(jīng)營等企業(yè)人員提供醫(yī)生個人開具的藥品處方數(shù)量。

醫(yī)務(wù)工作者的九不準及醫(yī)保醫(yī)師代碼制

與之相對應(yīng)的醫(yī)師也被規(guī)定了“禁區(qū)”，衛(wèi)計委“九不準”規(guī)定，包括不準將醫(yī)療衛(wèi)生人員個人收入與藥品和醫(yī)學(xué)檢查收入掛鉤、不準開單提成、不準為商業(yè)目的統(tǒng)方、不準收受回扣等、不準違規(guī)接受社會捐贈資助等。

2014年8月18日， 人社部印發(fā)了《關(guān)于進一步加強基本醫(yī)療保險醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管的意見》。 18條意見全面系統(tǒng)，其亮點之一是將以醫(yī)保醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管的重點從醫(yī)療機構(gòu)延伸到醫(yī)務(wù)人員。文件要求，對醫(yī)務(wù)人員，要重點分析服務(wù)人數(shù)、人次和增長情況，藥品處方情況，以及次均費用和總費用增長情況，對有違規(guī)記錄，出現(xiàn)次均費用畸高、某種藥品使用數(shù)量畸高等異常情況的醫(yī)務(wù)人員進行重點檢查。并對定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員建立誠信檔案。

不過，要講醫(yī)保監(jiān)管延伸到醫(yī)生，除了下文文件提出要求外，還需要具體的可執(zhí)行的措施配合操作，福建走在了這一監(jiān)管的前列，在福建醫(yī)保辦模式下執(zhí)行得更徹底。

2016年10月28日，福建省醫(yī)保辦正式掛牌剛剛滿月，省醫(yī)保辦下發(fā)《關(guān)于進一步打擊騙取醫(yī)療保障基金和侵害患者權(quán)益行為的通知》(閩醫(yī)保辦[2016]8號)(以下簡稱8號文)，將其“第*把火”瞄向了騙保行為。

8號文列出了5大主體及各種騙保行為。其中關(guān)于醫(yī)保醫(yī)師，“有下列行為的醫(yī)保醫(yī)師，列入全省醫(yī)療保障管理系統(tǒng)‘黑名單’：

(1)違背醫(yī)學(xué)本質(zhì)，違反醫(yī)療規(guī)范，開‘大處方’、‘大檢查’、‘大化驗’;

(2)收受藥商回扣;

(3)與不法藥商勾結(jié)，利用醫(yī)療、醫(yī)藥的特殊性，欺騙患者至指定藥店購買回扣藥品;

(4)惡意借用、套用他人醫(yī)師代碼開具處方。

這還沒完，緊接著11月11日，《福建省醫(yī)療保障管理委員會辦公室關(guān)于做好全省統(tǒng)一醫(yī)保醫(yī)師代碼管理的通知》(閩醫(yī)保辦[2016]15號)正式下發(fā)，該省醫(yī)保辦決定在福建全省實行醫(yī)保醫(yī)師代碼統(tǒng)一管理。對于未納入統(tǒng)一代碼管理的醫(yī)師，為基本醫(yī)療保險參保人員提供醫(yī)療服務(wù)所發(fā)生的醫(yī)療費用，醫(yī)�；�金不予支持。

這一措施對醫(yī)生醫(yī)療行為事前、事中、事后全過程管理，包括處方在內(nèi)的臨床診療行為，都受到嚴格監(jiān)管和制約。

失信有多可怕：個體一處失信，整個世界與你為敵

在中國，守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒大格局正在形成。“失信者”不再僅僅只是一個道德范疇，更是經(jīng)濟、法律問題。國家發(fā)改委副主任連維良在今年1月的媒體通氣會上也曾表示，2017年個人信用體系建設(shè)要掀起高潮，列入黑名單的失信人將遭遇聯(lián)合懲戒，過去是“企業(yè)一處失信處處受限”，以后將會徹底落實到個人，你個人一處失信，整個世界都與你為敵，走在街上連共享單車都不給你騎：

在近日國家發(fā)改委財政金融司主持召開共享單車領(lǐng)域信用信息共享媒體通氣會上，明確表示下一步將建立政府部門與單車企業(yè)信用信息的共享機制，嚴重失信的用戶將不能使用共享單車。

事實上，2016年的時候，*高法就與44家單位聯(lián)合簽署了《關(guān)于對失信被執(zhí)行人實施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》，共提出55項懲戒措施，還與芝麻信用等第三方商業(yè)征信機構(gòu)實現(xiàn)數(shù)據(jù)對接，共享失信被執(zhí)行人信息。芝麻信用會同淘寶、天貓、神州租車、趣分期、去啊旅游、等各應(yīng)用平臺在消費金融、螞蟻小貸、信用卡、P2P、酒店、租房、租車等場景全面限制失信被執(zhí)行人，壓縮失信被執(zhí)行人的生存空間。

不難預(yù)見，失信的代價未來還將繼續(xù)滲透到工作、甚至生活的方方面面，直接的窘境就是飛機、高鐵(一等座)不能乘坐，星級賓館不能入住，購買房子、汽車等重大資產(chǎn)將不能貸款，甚至想創(chuàng)個業(yè)，開家公司都被工商部門排除在外……

當然，信用制度都是建立在“獎罰分明”的基礎(chǔ)上，黑名單是失信典型，紅名單就是守信典型，沒有紅黑名單制度，沒有規(guī)范的認定辦法，守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒也就失去了基礎(chǔ)和標準，從這個方面來說，信用制度其實并不可怕，在相應(yīng)的職位上，做好了“合法”、“合規(guī)”，上了紅名單就相當于上了一條綠燈開放的高速通道。

責(zé)任編輯：田月華 www.atm-sprinta.com 2017-5-24 9:49:38

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