醫(yī)聯(lián)體之通破看病難之痛？ 記者深探破局關鍵點

添加日期：2017年6月5日 閱讀：1376

2017年，“醫(yī)聯(lián)體”是醫(yī)改*熱詞之一。

國務院辦公廳日前印發(fā)《關于推進醫(yī)療聯(lián)合體建設和發(fā)展的指導意見》，被視作推進醫(yī)聯(lián)體建設的政策“春風”。事實上，近年來很多地方已經(jīng)試點并建立了多種模式的醫(yī)聯(lián)體。截至2016年底，全國已有205個地級以上城市開展相關工作，占地級以上城市總數(shù)的60%以上。

在廣東，醫(yī)聯(lián)體建設已被列入“十三五”深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃，城市三級大型醫(yī)院要全部參與并發(fā)揮引領作用，推動優(yōu)質醫(yī)療資源共享和下沉基層。這符合廣東醫(yī)改“強基層”的主旋律。

推進醫(yī)聯(lián)體建設，目的是為了優(yōu)質醫(yī)療資源的上下貫通，以醫(yī)聯(lián)體之“通”，破解群眾看病之“痛”。那么，如今“百花齊放”的醫(yī)聯(lián)體，真正能夠做到“益街坊”嗎?如何解決“上轉容易下轉難”的普遍難題?優(yōu)質醫(yī)療資源下沉，勢必會影響三甲醫(yī)院自身利益，他們真的愿意嗎?

多個難題待解，但未必不能破局。記者采訪梳理廣東城市公立醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體建設的多種模式發(fā)現(xiàn)，好的醫(yī)療資源要下沉，先進的管理水平也要下到基層，同時，加大對基層全科醫(yī)生的培訓和投入，讓居民在家門口就能看上病、看好病，真正信任基層醫(yī)療服務水平，這才是破題的關鍵。

1.緊密型

公立醫(yī)院社康中心 合成一個法人單位

好處：**成功下沉社康

在廣東，醫(yī)聯(lián)體建設已有多種模式，首先是緊密型醫(yī)聯(lián)體，以深圳羅湖醫(yī)療集團為代表的城市醫(yī)療集團模式。這也是得到了國務院醫(yī)改辦“點贊”的醫(yī)改廣東經(jīng)驗。

2015年，深圳羅湖區(qū)啟動公立醫(yī)院改革，同年8月20日，羅湖將區(qū)屬5家公立醫(yī)院和35家社康中心整合成一個法人單位，建立法人治理結構，成立羅湖醫(yī)院集團。改革后，全面整合優(yōu)化轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源，成立6個資源共享中心、6個行政管理中心，降低運營成本。值得一提的是，醫(yī)療集團內人才共享、技術支持、檢查互認、處方流動、服務銜接。

特別值得一提的是，羅湖將有社康工作經(jīng)歷作為醫(yī)務人員職稱、職務晉升條件，并強化財政政策引導，對下社康講座、義診、非社康**坐診、社康**休息日坐診進行補助，使**下社康成為“分內事”。

這一模式讓病人更多留在基層。改革一年多后，羅湖醫(yī)院集團向社康中心下沉的醫(yī)務人員增加35%，集團35家社康中心診療量同比增長94.6%，達到155萬;在集團醫(yī)院的診療量占比由48.53%下降至39.7%;集團社康中心醫(yī)務人員的薪酬待遇提高30%。

2.松散型

政府主導提供資金 三甲醫(yī)院技術支持

好處：患者轉診床位優(yōu)先

與緊密型醫(yī)聯(lián)體不同的是松散型醫(yī)聯(lián)體。“松散型醫(yī)聯(lián)體今后將成主流。”廣州市越秀區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局局長黃甫初說。他告訴記者，松散型醫(yī)聯(lián)體成員之間沒有行政管理權、人事調配權和經(jīng)濟分配權，政府為醫(yī)聯(lián)體機構建設和人才培養(yǎng)提供一定的資金支持，大醫(yī)院無需投入資金，但需要提供技術、人才、管理和會診支持。

5月16日，在越秀區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局主導下，中山一院牽頭與3家二甲醫(yī)院和5家社區(qū)衛(wèi)生服務中心組成“醫(yī)聯(lián)體”，形成三級聯(lián)動醫(yī)療網(wǎng)。今后，居民在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構也能享受到中山一院名**會診、優(yōu)先轉診住院等便利。

和11年前，中山一院接管原東山區(qū)人民醫(yī)院及越秀區(qū)的6個社區(qū)衛(wèi)生服務中心不同，這一次，是在政府主導下牽頭成立醫(yī)聯(lián)體。中山大學副校長、中山大學附屬第*醫(yī)院院長、黨委書記肖海鵬表示，11年前的合作，醫(yī)院發(fā)現(xiàn)“離了政府，我們管不了社區(qū)”。沒有政府的主導和投入，醫(yī)院負擔太過沉重。如今，醫(yī)院提供技術設備、師資、管理經(jīng)驗和理念支持，通過資源共享，幫助基層醫(yī)療機構提高“造血能力”，而不能像以前那樣“大醫(yī)院養(yǎng)社區(qū)”，一味“輸血”。

越秀區(qū)一家二甲醫(yī)院副院長告訴記者，對于下級醫(yī)院而言，以往由于大醫(yī)院資源緊張，加上缺乏行政協(xié)調，要“上轉”患者基本只能靠醫(yī)生“刷臉”，通過與相熟的**聯(lián)系，把病人送到其他醫(yī)院就診。建立醫(yī)聯(lián)體以后，這樣的轉診將會流程化、規(guī)范化，更加順暢。

那么，在這樣的醫(yī)聯(lián)體內就醫(yī)的患者可以得到什么樣的便利呢?記者了解到，患者在醫(yī)聯(lián)體內的社區(qū)衛(wèi)生服務中心或二級醫(yī)院就診，醫(yī)生根據(jù)病情需要可預約上級醫(yī)院**進行臨床診斷、影像診斷、病理診斷等服務。

對于需要轉診的疑難病癥或危急重癥患者，中山一院會開通“**通道”，將優(yōu)先安排住院床位，若經(jīng)過治療患者的病情穩(wěn)定后，中山一院將病人轉送下級醫(yī)院，“下轉”患者也將優(yōu)先安排住院床位。

3.�？坡�(lián)盟

�？茝娫籂款^幫扶 提升基層專科水平

好處：聯(lián)盟之內科室對接

還有一種模式是跨區(qū)域的�？坡�(lián)盟。即選擇一家�？萍夹g能力強的醫(yī)療機構牽頭，幫助基層醫(yī)療機構提升�？萍膊≡\療能力，并幫助基層組建“帶不走的醫(yī)療隊伍”，將傳統(tǒng)意義上的“幫扶”變成長期合作。比如，胃腸、消化等�？茖嵙�強勁的中山六院和62家縣級醫(yī)院建立的胃腸�？漆t(yī)療聯(lián)盟，與惠東、廉江、梅州、普寧、臺山市等5家人民醫(yī)院建立起胃腸疾病診療服務能力技術幫扶關系，同時開啟雙向轉診制度。

中山六院院長蘭平表示，基于自身專科特色和優(yōu)勢，在省內成立單病種醫(yī)聯(lián)體模式，對于雙方都是有益的。一方面，通過專科對口幫扶，提升基層醫(yī)院胃腸�？圃\治水平，讓普通胃腸道疾病的患者留在基層;另一方面，讓疑難病例能夠更多上轉到中山六院來。記者了解到，該院每個月派駐一名醫(yī)生到對口幫扶的5家人民醫(yī)院，派駐期間，這名醫(yī)生會對基層醫(yī)院胃腸�？漆t(yī)生進行培訓，手把手教基層醫(yī)生做手術，規(guī)范他們的醫(yī)療服務。

這樣的做法已經(jīng)起到了效果。據(jù)介紹，在惠東縣人民醫(yī)院，中山六院派出多名副高以上的醫(yī)師進行了下鄉(xiāng)支援，每人支援3個月，除了出診和做手術，還協(xié)助縣級醫(yī)院開展多項新技術、新項目。2016年下半年，轉診患者比上半年增長37%，一方面為自身醫(yī)院帶來了更多患者;另一方面，提升了基層醫(yī)院的診療水平，讓患者放心地留在基層。

那么，�？坡�(lián)盟內的患者怎么看病呢?據(jù)介紹，患者由縣級醫(yī)院初診，如果當?shù)責o法處理，則由相應科室與中山六院溝通對接，預約床位，患者可以直接到廣州住院治療。治療完結后，患者會被轉回當?shù)蒯t(yī)院做后續(xù)康復治療。

4.網(wǎng)絡共聯(lián)

醫(yī)聯(lián)體內成員單位 建立患者數(shù)據(jù)平臺

好處：**聯(lián)合網(wǎng)上會診

推行醫(yī)聯(lián)體的本質其實是通過縱向的資源整合和橫向跨區(qū)域的聯(lián)動，實現(xiàn)人才、設備、信息等資源的優(yōu)化配置。從某種程度上，這與互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院的效果不謀而合。在廣東，也有三甲醫(yī)院與互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院成立了醫(yī)聯(lián)體。

5月15日，廣東省中醫(yī)院和深圳寶安中醫(yī)院(集團)、廣州微醫(yī)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院組成全國**中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體。中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體將重點圍繞遠程會診中心、培訓中心、影像診斷中心、檢驗診斷中心、轉運中心等項目的共建，通過微醫(yī)硬件、軟件、平臺、服務和醫(yī)療互聯(lián)網(wǎng)能力的應用，實現(xiàn)醫(yī)聯(lián)體內醫(yī)療資源共享、遠程會診、學科建設等全方位的醫(yī)療健康服務，提升醫(yī)聯(lián)體內成員綜合服務能力。

廣東省中醫(yī)院院長陳達燦表示，互聯(lián)網(wǎng)技術可以幫助醫(yī)院拓展新型服務模式，特別是醫(yī)聯(lián)體內成員單位之間、上下級醫(yī)院之間，在保證信息安全的基礎上，建立患者數(shù)據(jù)共享平臺，通過互聯(lián)網(wǎng)進行連接，讓患者、醫(yī)生和醫(yī)院三方受益。

那么，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)聯(lián)體內的患者如何獲益呢?記者了解到，中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體成立當天，深圳居民張女士通過深圳寶安區(qū)凱旋社康中心發(fā)起遠程會診，作為**受益者，得到了深圳市寶安中醫(yī)院(集團)和廣東省中醫(yī)院**的聯(lián)合會診。日后，包括率先加入醫(yī)聯(lián)體的深圳市寶安中醫(yī)院(集團)在內的全國各地中醫(yī)院都可發(fā)起便捷的遠程協(xié)作請求，有效提高基層醫(yī)院醫(yī)療服務能力。

責任編輯：田月華 atm-sprinta.com 2017-6-5 14:26:55

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