添加日期:2017年7月21日 閱讀:1451
自ICH成立以來(lái),各成員國(guó)累計(jì)發(fā)布3000多個(gè)執(zhí)行指南,到目前為止有中文翻譯的不到十分之一。這種情況下,藥企理解和消化這些準(zhǔn)則和指南并開(kāi)始全面執(zhí)行與實(shí)施需要一定的調(diào)整適應(yīng)和起步期。對(duì)國(guó)內(nèi)藥企而言,如何高效優(yōu)質(zhì)的按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)臨床前和臨床試驗(yàn)研究,滿(mǎn)足全球申報(bào),是個(gè)巨大挑戰(zhàn)。
對(duì)國(guó)內(nèi)仿制藥企業(yè)而言,轉(zhuǎn)型成為真正的創(chuàng)新型企業(yè)或國(guó)際仿制藥企才是出路。
從2007-2015年,中國(guó)上市了19個(gè)1.1類(lèi)新藥,但沒(méi)有一個(gè)在ICH成員國(guó)上市。
近日,國(guó)家食藥監(jiān)總局正式確認(rèn)加入ICH(國(guó)際人用藥品注冊(cè)技術(shù)協(xié)調(diào)會(huì)),成為其全球第8個(gè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)成員。
ICH相當(dāng)于藥學(xué)界的WTO,主要工作是制定創(chuàng)新藥研發(fā)、臨床實(shí)驗(yàn)、注冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)加入ICH,意味著國(guó)內(nèi)藥監(jiān)部門(mén)、制藥行業(yè)以及研發(fā)機(jī)構(gòu)將逐步轉(zhuǎn)化和實(shí)施國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和指南。
多位致力于全球市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的國(guó)內(nèi)創(chuàng)新藥企負(fù)責(zé)人表示,ICH可以說(shuō)是為其量身定制,是非常大的利好。
“中國(guó)企業(yè)將可以直接應(yīng)用ICH一整套清晰的國(guó)際認(rèn)可的技術(shù)規(guī)范,按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)在全球開(kāi)展藥品研發(fā),研究數(shù)據(jù)通用,支持全球藥品注冊(cè)!彼悸返厢t(yī)藥科技公司CEO、前FDA審評(píng)員龔兆龍說(shuō),在企業(yè)國(guó)際化的道路上,中國(guó)臨床前和研究資源的優(yōu)勢(shì)將得到更大體現(xiàn),對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)是很好的發(fā)展機(jī)會(huì)。
但這也標(biāo)志著中國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)將參與全球競(jìng)爭(zhēng),國(guó)內(nèi)藥企面臨著創(chuàng)新壓力。不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,進(jìn)口創(chuàng)新藥有望更快在國(guó)內(nèi)上市,短期內(nèi)會(huì)直接沖擊國(guó)際化不足、創(chuàng)新能力不夠的本土藥企。
“目前來(lái)說(shuō),國(guó)內(nèi)不一定所有軟硬件都能達(dá)到ICH的要求,但這是融入國(guó)際醫(yī)藥主流市場(chǎng)邁出的*關(guān)鍵一步!焙豌K醫(yī)藥**執(zhí)行官王勁松告訴《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者,在融入ICH過(guò)程中,國(guó)內(nèi)臨床試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)將和國(guó)際接軌,國(guó)際多中心臨床試驗(yàn)的開(kāi)展也將幫助國(guó)內(nèi)新藥在國(guó)外上市。從中長(zhǎng)期來(lái)說(shuō),*終受益的是中國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、國(guó)內(nèi)患者乃至全球患者。
雙刃劍
“加入ICH,對(duì)國(guó)內(nèi)醫(yī)藥行業(yè)是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存!饼徴堈f(shuō)。
據(jù)了解,ICH成立于1990年4月,由歐共體、美國(guó)和日本三方政府藥品注冊(cè)部門(mén)和制藥工業(yè)協(xié)會(huì)共同發(fā)起。經(jīng)過(guò)二十多年的發(fā)展,ICH指南已被很多國(guó)家和地區(qū)作為技術(shù)規(guī)范推行,是兼具技術(shù)性和工業(yè)性的全球標(biāo)準(zhǔn),尤其在協(xié)調(diào)新藥注冊(cè)審批方面作用重大。
“ICH成立的初衷是,構(gòu)建全球統(tǒng)一的藥品注冊(cè)規(guī)范,減少重復(fù)實(shí)驗(yàn)和申報(bào),從而減少藥品研發(fā)和上市成本,并從倫理上減少病人重復(fù)參與臨床試驗(yàn),讓病人更快用到全球新藥!蓖鮿潘烧f(shuō),這和國(guó)內(nèi)制藥行業(yè)目前所面臨的瓶頸和需要解決的問(wèn)題直接對(duì)應(yīng)。
龔兆龍認(rèn)為,國(guó)家食藥監(jiān)總局現(xiàn)在加入ICH是一個(gè)很好的時(shí)機(jī),中國(guó)醫(yī)藥行業(yè)的不少標(biāo)桿企業(yè)近年來(lái)已經(jīng)在國(guó)際化方面做了深遠(yuǎn)戰(zhàn)略布局和大量實(shí)際工作,同時(shí)越來(lái)越多熟悉國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的人才回國(guó)發(fā)展,國(guó)家和民間資本也正加大對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的投入?梢哉f(shuō),中國(guó)在人才、資金、技術(shù)、政策等諸多方面已經(jīng)做好迎接挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。
跨國(guó)藥企和本土創(chuàng)新藥企業(yè)將*先受益。具體而言,開(kāi)展國(guó)際注冊(cè)的藥企,未來(lái)可以按相同的技術(shù)要求向多個(gè)國(guó)家或地區(qū)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行申報(bào),將大幅節(jié)約研發(fā)和注冊(cè)成本,并免除不少進(jìn)出口再注冊(cè)程序,*終加速藥品創(chuàng)新和上市。
與此同時(shí),國(guó)際多中心臨床試驗(yàn)的開(kāi)展,也將降低研究成本,從而有助于降低藥價(jià),節(jié)約國(guó)家醫(yī)療保險(xiǎn)資源。
“挑戰(zhàn)在于,短期內(nèi)進(jìn)口藥將更快進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng),必然對(duì)國(guó)內(nèi)許多藥廠尤其是以仿制藥為主的藥廠帶來(lái)沖擊!饼徴埍硎。
一方面,國(guó)內(nèi)制藥行業(yè)在創(chuàng)新研發(fā)能力方面,和歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家依然存在很大差距。例如,國(guó)內(nèi)化藥老大恒瑞醫(yī)藥2016年研發(fā)投入僅11.84億人民幣,而諾華、羅氏等跨國(guó)藥企動(dòng)輒每年八九十億歐元的投入,其中差距很難短時(shí)間趕上。
而且,從2007-2015年,中國(guó)上市了19個(gè)1.1類(lèi)新藥,但沒(méi)有一個(gè)在ICH成員國(guó)上市,同時(shí)期,超過(guò)85%的美國(guó)創(chuàng)新藥在日本、歐盟等上市,日本有超過(guò)25%的創(chuàng)新藥在ICH其他成員國(guó)上市。
另一方面,對(duì)于很多國(guó)際化不足的本土企業(yè)而言,加入ICH相當(dāng)于提高了藥物政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)藥物研發(fā)和監(jiān)管都會(huì)帶來(lái)更高的要求。
據(jù)了解,自ICH成立以來(lái),各成員國(guó)累計(jì)發(fā)布3000多個(gè)執(zhí)行指南,到目前為止有中文翻譯的不到十分之一。這種情況下,藥企理解和消化這些準(zhǔn)則和指南并開(kāi)始全面執(zhí)行與實(shí)施需要一定的調(diào)整適應(yīng)和起步期。
龔兆龍表示,對(duì)國(guó)內(nèi)藥企而言,如何高效優(yōu)質(zhì)的按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)臨床前和臨床試驗(yàn)研究,滿(mǎn)足全球申報(bào),是個(gè)巨大挑戰(zhàn)。這需要企業(yè)**有科學(xué)的全球化視野和決策能力,充分儲(chǔ)備各類(lèi)人才。
*焦慮的可能還是仿制藥企業(yè),由于時(shí)間窗口急劇縮短,仿制藥企業(yè)的生存勢(shì)必受到擠壓。同時(shí),國(guó)外仿制藥企進(jìn)入中國(guó)注冊(cè)的門(mén)檻也將降低,仿制藥企業(yè)將面臨巨大的轉(zhuǎn)型壓力。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,對(duì)國(guó)內(nèi)仿制藥企業(yè)而言,轉(zhuǎn)型成為真正的創(chuàng)新型企業(yè)或國(guó)際仿制藥企才是出路。
“競(jìng)爭(zhēng)永遠(yuǎn)是促進(jìn)成長(zhǎng)和提高提高競(jìng)爭(zhēng)力的*有效手段!饼徴堈f(shuō),從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,與加入WTO一樣,當(dāng)國(guó)內(nèi)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)一致后,國(guó)內(nèi)企業(yè)將可以更好的融入國(guó)際市場(chǎng),在全球醫(yī)藥市場(chǎng)占有一席之地,這也是國(guó)內(nèi)醫(yī)藥行業(yè)國(guó)際化的必由之路。
磨合期
“有一點(diǎn)很肯定,不可能一夜之間就能完全接軌!蓖鮿潘烧f(shuō),引進(jìn)、消化、吸收到開(kāi)始執(zhí)行ICH方方面面的技術(shù)指南有一個(gè)過(guò)程。
有業(yè)內(nèi)人士預(yù)測(cè),從宣布加入ICH到與其全面接軌,大概需要2-3年。
總局加入ICH后,首要任務(wù)是解決中國(guó)藥審規(guī)則和ICH標(biāo)準(zhǔn)上的匹配,國(guó)內(nèi)藥物臨床試驗(yàn)質(zhì)量管理規(guī)范(GCP)原則勢(shì)必向ICH標(biāo)準(zhǔn)靠攏,預(yù)計(jì)數(shù)月內(nèi)將會(huì)出臺(tái)新的GCP規(guī)則。
王勁松介紹,ICH標(biāo)準(zhǔn)包含更多的具體執(zhí)行細(xì)則,而中國(guó)的GCP更關(guān)注臨床研究管理權(quán)和批準(zhǔn)權(quán)的高度集中控制,對(duì)之后的各個(gè)環(huán)節(jié)如臨床具體操作體系建設(shè)則缺乏均衡。
在硬件方面,王勁松認(rèn)為,與ICH全面接軌,需要解決兩大瓶頸:一是優(yōu)質(zhì)的臨床資源尤其是能夠參與早期臨床全球開(kāi)發(fā)的機(jī)構(gòu),明顯不足;二是能夠參與國(guó)際化多中心臨床試驗(yàn)的,不管是機(jī)構(gòu)臨床科研人員還是企業(yè)專(zhuān)業(yè)人員,還需要一定時(shí)間來(lái)培養(yǎng)。
北京協(xié)和醫(yī)院臨床藥理中心主任胡蓓也表示,目前國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)的I期臨床試驗(yàn)資源匱乏。一方面,雖然機(jī)構(gòu)數(shù)目增加很快,但優(yōu)質(zhì)資源匱乏,尤其是有實(shí)力進(jìn)行創(chuàng)新藥**人體試驗(yàn)(FIH)試驗(yàn)的機(jī)構(gòu)資源更加有限,意味著藥企可選擇的服務(wù)商并不多;另一方面,業(yè)內(nèi)對(duì)創(chuàng)新藥早期臨床研發(fā)所需的臨床藥理學(xué)技術(shù)普遍認(rèn)知尚淺,人才儲(chǔ)備嚴(yán)重不足,許多I期臨床研究機(jī)構(gòu)不具有臨床藥理學(xué)專(zhuān)業(yè)研究團(tuán)隊(duì)。
對(duì)監(jiān)管部門(mén)來(lái)說(shuō),和國(guó)際相關(guān)機(jī)構(gòu)接軌,提高申報(bào)材料審評(píng)速度、提升審評(píng)人員質(zhì)量和能力,從而有能力評(píng)判國(guó)際水平的創(chuàng)新申報(bào)項(xiàng)目,至關(guān)重要。
“希望相關(guān)部門(mén)能加快具體執(zhí)行配套文件的出臺(tái),加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同,并優(yōu)化對(duì)臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)的管理,調(diào)整一些影響新藥開(kāi)發(fā)速度的政策!饼徴堈f(shuō),比如藥品進(jìn)入臨床試驗(yàn)時(shí)要面臨的“遺傳資源審批”,就大大延緩了新藥上市的進(jìn)程。
中科院院士、國(guó)家新藥研究和開(kāi)發(fā)專(zhuān)委會(huì)委員陳凱先建議,或可將目前的遺傳資源審批制改成備案制,“臨床試驗(yàn)一般都是在國(guó)內(nèi)的綜合醫(yī)院做,并非拿到國(guó)外去做,所有的樣品都不走出國(guó)境,完全是可控的”。
在藥審規(guī)范方面,也存在不少亟待改進(jìn)的地方。例如,申請(qǐng)臨床批件(IND)和新藥證書(shū)批件(NDA)所需要的資料的分離方面,目前沒(méi)有根本性進(jìn)展,這讓創(chuàng)新企業(yè)早期就需要做一些不必要的資源投入。
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