添加日期:2017年8月11日 閱讀:1538
8月10日,湖北公布《湖北省2017年公立醫(yī)院藥品集中采購掛網(wǎng)目錄》,供全省各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購使用。公布此目錄的目的是為做好藥品供應(yīng)保障“采購準(zhǔn)入”改革過渡期間藥品供應(yīng)保障工作。
仔細(xì)一看目錄,什么情況?2013年省標(biāo)中標(biāo)品種、2014年基藥標(biāo)中標(biāo)品種、2015年低價(jià)藥掛網(wǎng)品種、2016年直接掛網(wǎng)品種、2016年招標(biāo)采購中標(biāo)品種都在里面,成了湖北中標(biāo)云數(shù)據(jù)了?
不僅如此,2016年藥品招標(biāo)采購落標(biāo)品種也在里面。這就奇了怪了。難道之前藥品招標(biāo)的白招了?剛剛公布的中標(biāo)結(jié)果作廢了?請看我表情嚴(yán)肅的回答:是的。通知附帶的附件替我確認(rèn)——省標(biāo)已死。
所以,今天要說的重點(diǎn)不是這個(gè)目錄,而是通知的附件——《省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步改革完善公立醫(yī)院藥品采購和供應(yīng)保障機(jī)制的實(shí)施意見》鄂政辦發(fā)[2017]53號。
這是一個(gè)7月5日印發(fā),7月20日網(wǎng)上公布的文件。文件很清晰地描述了湖北未來醫(yī)院藥品采購的架構(gòu),也明確了8月底前完成制度規(guī)則制定,適時(shí)啟動“采購準(zhǔn)入”的時(shí)間點(diǎn)。
但真的沒有想到,來的如此之快?斓米寗傉羞^的標(biāo)就這么一笑而過了。各位看官做好準(zhǔn)備:
藥品采購準(zhǔn)入=省級零門檻
根據(jù)“采購準(zhǔn)入”制度原則,只要遵守交易規(guī)則、具備相關(guān)資質(zhì)、接受準(zhǔn)入規(guī)則,均可掛網(wǎng)。簡而言之,有批件+接受限價(jià)就可掛網(wǎng)。省級層面只做資質(zhì)審核和價(jià)格收集整理工作。
這也是為什么之前落標(biāo)的產(chǎn)品會出現(xiàn)在今天公布的目錄里的原因。這讓費(fèi)勁心力中標(biāo)的企業(yè)情何以堪?本來指望中標(biāo)后霸占落標(biāo)產(chǎn)品市場的產(chǎn)品更是痛心疾首。
湖北GPO采購(藥品集團(tuán)采購)幾家歡喜幾家愁。剛剛的比賽不算,重新站在起跑線上,重跑的贏家尚不可知,但**可預(yù)見的是價(jià)格再往下探。
藥品帶量采購=價(jià)格砍殺
迄今為止,帶量采購的“量”尚未真正由“虛”轉(zhuǎn)“實(shí)”。所以,目前的帶量采購還僅僅是以節(jié)約醫(yī)保基金支出,控制藥占比為目標(biāo)的重要砍價(jià)手段。
未來湖北的帶量采購分為三種:大型醫(yī)院牽頭聯(lián)合體、經(jīng)營企業(yè)打包采購以及GPO采購,目測GPO采購(藥品集團(tuán)采購)是發(fā)展方向。另外還鼓勵(lì)跨區(qū)域和?漆t(yī)院聯(lián)合采購,參與外省采購聯(lián)盟。
不論何種形式,都是降價(jià)。只是采購形式和聯(lián)合體層出不窮,生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)疲于應(yīng)付。以往在省級層面的招標(biāo)采購已實(shí)踐多年,規(guī)則較清晰,執(zhí)行較嚴(yán)謹(jǐn)。
一旦省級零門檻,到各級聯(lián)合體后,公正公開公平的原則落實(shí)直接下落一級。項(xiàng)目跟進(jìn)工作更為復(fù)雜和不可控。企業(yè)以往重點(diǎn)落在臨床環(huán)節(jié)的人力、物力資源布局必須調(diào)整,否則負(fù)面影響將在一年甚至半年內(nèi)體現(xiàn)。
第三方藥品交易機(jī)構(gòu)(華中藥交所)
第三方交易機(jī)構(gòu)作為省級采購平臺的補(bǔ)充,承接醫(yī)院帶量采購、集團(tuán)采購、在線交易、集中結(jié)算工作。其交易數(shù)據(jù)上傳省級平臺,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)與國管平臺互聯(lián)互通。
第三方交易機(jī)構(gòu)是獨(dú)立與省級平臺的新平臺,向社會公開遴選產(chǎn)生?v觀湖北區(qū)域內(nèi),能實(shí)現(xiàn)以上功能的平臺只有一家——華中藥交所。
雖說,華中藥交所以一號店創(chuàng)始人于剛光環(huán)加持登場,給人以市場化和互聯(lián)網(wǎng)+的印象,但從其平臺公開的“堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場引導(dǎo)”的原則看,至少短期內(nèi),政府的手更為重要。
我們可期待華中GPO采購模式在操作方式上異于或者優(yōu)于上海深圳,但可預(yù)見的結(jié)果,仍是降低采購價(jià)格,模糊采購量落地。海王當(dāng)初在湖北喊出的節(jié)約200億藥品支出,華中藥交所不能差太多。
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