因一字之差，重慶兩票制出現(xiàn)神轉(zhuǎn)折！

添加日期：2017年10月30日 閱讀：1441

10月26日，重慶市衛(wèi)計(jì)委等九部門聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于調(diào)整重慶市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)兩票制實(shí)施方案(試行)有關(guān)條款的通知，這個(gè)通知其實(shí)就是在原來文件上的基礎(chǔ)上減少了一個(gè)字。



之前的文件中關(guān)于兩票界定“境內(nèi)外藥品的國(guó)內(nèi)總代理或直接從境外生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)口藥品的代理商，可視同生產(chǎn)企業(yè)”中的“境內(nèi)外藥品國(guó)內(nèi)總代理”，如今調(diào)整為“境外藥品國(guó)內(nèi)總代理”，少了一個(gè)「內(nèi)」字，那么這一字之差意味著什么呢?

通過這樣的一個(gè)補(bǔ)丁文件，意味著原來國(guó)內(nèi)總代理視同為生產(chǎn)企業(yè)的條款作廢，國(guó)內(nèi)總代理就相當(dāng)悲催了。

類似于重慶這樣的政策，全國(guó)還有廣西和云南，不知這兩個(gè)省區(qū)會(huì)不會(huì)像重慶這樣調(diào)整。

與這兩省區(qū)不一樣的是，重慶在今年1月3日正式公布兩票制方案，早于國(guó)家版兩票制的發(fā)布時(shí)間1月9日，所以會(huì)存在與國(guó)家版政策不一致的地方。

比重慶更早發(fā)布兩票制政策的，還有安徽。該省于去年10月8日率先公布兩票制實(shí)施方案，其在兩票的界定上與國(guó)家版存在差異，體現(xiàn)在工業(yè)內(nèi)部銷售公司是否要求全國(guó)**。

缺少了“全國(guó)**”的這個(gè)重要條件，意味著不止一家的生產(chǎn)企業(yè)或科工貿(mào)一體化企業(yè)的下屬商業(yè)公司，都可以視同為生產(chǎn)企業(yè)。實(shí)施方案公布之后，安徽又公布了好幾批這樣的商業(yè)公司名單，其中包括國(guó)內(nèi)一些大型企業(yè)，他們都有多家商業(yè)公司在安徽被視同為生產(chǎn)企業(yè)。

但之后，安徽的基調(diào)慢慢發(fā)生變化，在后續(xù)的文件中，比如在檢查兩票制執(zhí)行情況的通知里我們可以看到，視同為生產(chǎn)企業(yè)的這些醫(yī)藥公司后面都有了括號(hào)備注，要求全國(guó)**，雖然沒有像重慶這樣有正式政策下發(fā)，實(shí)際也是逐步給文件打了補(bǔ)丁。

而重慶這次通過減少了一個(gè)“內(nèi)”字，讓一些國(guó)內(nèi)總代理不能視同為生產(chǎn)企業(yè)，對(duì)于有這樣情況的企業(yè)的總代理，這是很麻煩的一件事。

麻煩體現(xiàn)在，原來由生產(chǎn)企業(yè)到國(guó)內(nèi)總代理開票(不算一票)，后者再開票到商業(yè)公司(第*票)，商業(yè)公司再配送到醫(yī)療機(jī)構(gòu)，這樣算兩票。政策改變以后，如果還按這樣的開票方式就變成了三票，與政策不符，這將迫使廠家繞過總代直接向配送公司開票。原本國(guó)內(nèi)總代在重慶不受兩票制影響，現(xiàn)在將從藥品交易鏈條中脫鉤，幾乎喪失了對(duì)上下游的掌控，估計(jì)現(xiàn)在國(guó)內(nèi)總代理商們很受傷。

而剛才所說的云南和廣西會(huì)不會(huì)跟著一起調(diào)整，暫時(shí)還不好說，因?yàn)檫@兩個(gè)省區(qū)都是在國(guó)家版兩票制政策之后才發(fā)布的，也有可能不會(huì)調(diào)整。

由安徽、重慶兩地的政策調(diào)整可以看出，國(guó)家版兩票制政策依然有很強(qiáng)的導(dǎo)向作用，醫(yī)藥云端工作室之前第*時(shí)間解讀安徽、重慶兩票制政策時(shí)就指出兩地在認(rèn)定生產(chǎn)企業(yè)規(guī)則上存在漏洞，不排除之后會(huì)調(diào)整。

近期，國(guó)家相關(guān)部委也在著手制定兩票制的細(xì)化政策，各種漏洞將陸續(xù)會(huì)被補(bǔ)上，之前的文章說過什么來著?廠商之間合理的差價(jià)會(huì)不會(huì)被限定?生產(chǎn)企業(yè)、商業(yè)流通集團(tuán)下屬分子公司會(huì)不會(huì)有明確的持股比例要求?這些關(guān)鍵細(xì)節(jié)都將影響著下一步兩票制的走向。



責(zé)任編輯：趙帥超 www.atm-sprinta.com 2017-10-30 14:21:21

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