相比嚴(yán)禁“網(wǎng)售處方藥”，CFDA的這一招其實(shí)更痛

添加日期：2017年11月16日 閱讀：1793

11月14日，CFDA發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)藥品經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》以下簡(jiǎn)稱“征求意見(jiàn)稿”，這份近6000字的文件中，*關(guān)鍵的信息有兩點(diǎn)：第*，不允許互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)銷(xiāo)售處方藥;第二，向個(gè)人消費(fèi)者銷(xiāo)售藥品的網(wǎng)站不得通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布處方藥信息。

相關(guān)信息原文表述為“網(wǎng)絡(luò)藥品銷(xiāo)售者為藥品生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)的，不得向個(gè)人消費(fèi)者銷(xiāo)售藥品。網(wǎng)絡(luò)藥品銷(xiāo)售者為藥品零售連鎖企業(yè)的，不得通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售處方藥、國(guó)家有專(zhuān)門(mén)管理要求的藥品等”。



而這兩條規(guī)定對(duì)于醫(yī)藥電商行業(yè)來(lái)說(shuō)，雖然談不上是一場(chǎng)“災(zāi)難”，但稱得上是一個(gè)巨大利空。尤其在業(yè)界普遍已經(jīng)對(duì)網(wǎng)售處方藥不報(bào)太大政策預(yù)期的情況下，此次明文嚴(yán)禁向個(gè)人消費(fèi)者銷(xiāo)售藥品的網(wǎng)站通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布處方藥信息，可能是一個(gè)更沉重的打擊。

“狼來(lái)了”的故事

此時(shí)距離CFDA發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)食品藥品經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》已過(guò)去三年有余。當(dāng)時(shí)這份文件已明確提出要放開(kāi)網(wǎng)上處方藥，因而引得諸多資本紛紛布局醫(yī)藥電商這一領(lǐng)域。誰(shuí)也不曾想，這份征求意見(jiàn)稿*終被束之高閣。這期間，幾乎每年都傳出來(lái)網(wǎng)售處方藥將要放開(kāi)的消息，就像“狼來(lái)了”的故事傳了一年又一年，*終靴子即將落地：網(wǎng)售處方藥或?qū)⑺查g成泡影。估計(jì)有不少人要哭暈在廁所。

有業(yè)內(nèi)人士表示，醫(yī)藥電商政策趨嚴(yán)早有征兆。今年以來(lái)，醫(yī)藥電商A、B、C證全部取消行政審批，醫(yī)藥電商準(zhǔn)入門(mén)檻放開(kāi)，從前置審批轉(zhuǎn)為備案監(jiān)察。因此，CFDA表示將建立網(wǎng)上售藥監(jiān)測(cè)機(jī)制，暢通投訴舉報(bào)渠道，建立“黑名單”制度。

據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，醫(yī)藥電商銷(xiāo)售額正處于不斷增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)：2015年醫(yī)藥電商銷(xiāo)售總額476億元，2016年達(dá)到612億元。但目前網(wǎng)售藥品仍存在各種問(wèn)題：比如違法銷(xiāo)售假冒、偽劣產(chǎn)品;處方藥違規(guī)銷(xiāo)售;夸大宣傳、非藥品冒充藥品現(xiàn)象普遍;藥學(xué)服務(wù)不到位，配送環(huán)節(jié)有風(fēng)險(xiǎn)等。

今年的藥品監(jiān)管科學(xué)大會(huì)上，就有CFDA相關(guān)負(fù)責(zé)人表示網(wǎng)售藥品將加強(qiáng)監(jiān)管措施，具體原則是“堅(jiān)持線上線下一致，緊盯實(shí)體經(jīng)營(yíng)行為”;同時(shí)鼓勵(lì)O2O模式，網(wǎng)定店送。

而醫(yī)藥電商取消行政審批后，醫(yī)藥電商企業(yè)數(shù)量增多，監(jiān)管壓力也隨之**。出臺(tái)“網(wǎng)售藥品征求意見(jiàn)稿”既有行業(yè)發(fā)展的迫切需求，也有監(jiān)管部門(mén)不得已而為之的因素在其中。

但實(shí)際上，線下藥店才是違規(guī)銷(xiāo)售處方藥的重災(zāi)區(qū)。估計(jì)常去線下藥店買(mǎi)藥的人就會(huì)發(fā)現(xiàn)，很多時(shí)候購(gòu)買(mǎi)處方藥并不需要任何醫(yī)生開(kāi)具的處方單，就可以輕松買(mǎi)到一盒處方藥。而如果在網(wǎng)絡(luò)上購(gòu)買(mǎi)處方藥，還需要填寫(xiě)相應(yīng)的收貨人信息，真要監(jiān)管起來(lái)，線下實(shí)體藥店難度更大。不免有人吐槽現(xiàn)有的監(jiān)管邏輯有點(diǎn)本末倒置。

既不讓賣(mài)也不讓看

“征求意見(jiàn)稿”第十二條明文規(guī)定，向個(gè)人消費(fèi)者銷(xiāo)售藥品的網(wǎng)站不得通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布處方藥信息。 這一點(diǎn)，或許是讓許多醫(yī)藥電商企業(yè)感到真正苦澀的所在。

此前，雖然網(wǎng)售處方藥一直沒(méi)有開(kāi)禁，但幾乎所有的醫(yī)藥電商依然在其網(wǎng)站上展示處方藥信息，并通過(guò)藥師、門(mén)店回?fù)�，在線咨詢乃至醫(yī)生在線診療等線上渠道進(jìn)行導(dǎo)流，*終實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售處方藥的目的。

2016年，全國(guó)各地開(kāi)始試點(diǎn)推行的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，七樂(lè)康等多家醫(yī)藥電商也積極參與，某種程度上就是希望實(shí)現(xiàn)“曲線救國(guó)”。即通過(guò)成立互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，其執(zhí)業(yè)醫(yī)師開(kāi)具的電子處方具有了合法性，電子處方也能流轉(zhuǎn)到線上和線下藥店。

今后如果禁止在網(wǎng)上展示處方藥信息，其*大的流量入口勢(shì)必?zé)o法發(fā)揮集聚效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)線上線下導(dǎo)流也成為了空談。

也許政策*終會(huì)有轉(zhuǎn)機(jī)，畢竟這是一個(gè)征求意見(jiàn)稿。但根據(jù)這屆CFDA領(lǐng)導(dǎo)的風(fēng)格來(lái)看，征求意見(jiàn)稿*終變成正式文件的可能性極大。按照“網(wǎng)售藥品征求意見(jiàn)稿”的規(guī)定，征求意見(jiàn)截止2017年11月30日，也就是說(shuō)，再有16天，網(wǎng)售處方藥這一政策的開(kāi)禁與否或?qū)�塵埃落定。

一旦“網(wǎng)售藥品征求意見(jiàn)稿”變成正式文件，這將對(duì)連鎖藥店是一大利好。有醫(yī)藥電商從業(yè)者表示，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)不允許處方藥信息展示，但連鎖藥店的官網(wǎng)可以展示，并提供網(wǎng)訂店取，網(wǎng)訂店送的O2O服務(wù)。

對(duì)于阿里健康、叮當(dāng)快藥、快方送藥這類(lèi)第三方平臺(tái)而言，其目前正在做的O2O模式或也將受到一定程度的影響。原本這些平臺(tái)通過(guò)展示處方藥信息，線下門(mén)店完成實(shí)際交易的模式估計(jì)也要做調(diào)整。



責(zé)任編輯：趙帥超 www.atm-sprinta.com 2017-11-16 11:16:24

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