添加日期:2018年1月3日 閱讀:1393
*新消息顯示,發(fā)改委又曝光了2起醫(yī)藥領域反壟斷案件。分別是2018年1月2日的《延安市衛(wèi)計局主動糾正濫用行政權力排除限制競爭行為》、2017年12月29日的《天津市人力社保局主動糾正醫(yī)保支付工作中妨礙醫(yī)藥市場競爭的行為》。
延安市曾出臺的《延安市藥品(耗材)集中采購藥品配送企業(yè)遴選管理辦法(試行)》(延市藥采聯(lián)發(fā)〔2017〕1號),對配送企業(yè)申報條件設置了市外市內(nèi)歧視性資質(zhì)要求,有關條款違反了《反壟斷法》有關規(guī)定。
陜西省物價局介入調(diào)查后,延安市衛(wèi)計局廢止了相關條款,將本地企業(yè)與外地企業(yè)的申報條件予以統(tǒng)一。
天津市人社局在2017年發(fā)布的兩個文件,未將部分藥廠生產(chǎn)的屬于《國家基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄》的藥品納入天津市醫(yī)保支付范圍,妨礙了醫(yī)療藥品市場的充分競爭。
天津市發(fā)改委約談后,人社局發(fā)通知,規(guī)定在今后的醫(yī)保支付中嚴格按照國家有關規(guī)定執(zhí)行,對于《2017版國家藥品目錄》中符合國家藥品目錄《凡例》要求,均列入醫(yī)保支付范圍,企業(yè)可自愿填報藥品信息后,自由進入該市醫(yī)療藥品市場。
今冬,短時間內(nèi),國家發(fā)改委已經(jīng)接連曝光了5起醫(yī)藥購銷領域的反壟斷案件,壟斷配送是大頭。
賽柏藍器械還注意到,就在上個月(2017年12月5日),國家發(fā)改委、財政部、商務部聯(lián)合發(fā)了個關于印發(fā)《2017-2018年清理現(xiàn)行排除限制競爭政策措施的工作方案》的通知。
這一通知要求,國務院各部門和地方各級政府及所屬部門對照《反壟斷法》和國務院印發(fā)的《關于在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的意見》,對現(xiàn)行規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施中含有的地方保護、指定交易、市場壁壘等內(nèi)容進行清理,并在清理期間強化反壟斷執(zhí)法,查處濫用行政權力排除限制競爭的案件。
醫(yī)藥行業(yè)的政策、法規(guī)等,顯然也在3部委聯(lián)合清理工作的范疇之內(nèi)的,而且按照現(xiàn)階段反壟斷形勢來看,應該還是清理重點之一。
依據(jù)通知,整個清理工作將耗時長達一年,從2017年12月開始,至2018年11月之前結(jié)束。包括自查梳理、審核排查、公開清廢、總結(jié)匯報、督促檢查3個階段。
清理重點則包括:
1、設置不合理和歧視性的準入和退出條件;
2、限定經(jīng)營、購買、使用特定經(jīng)營者提供的商品和服務;
3、對外地和進口商品、服務實行歧視性價格和歧視性補貼政策;
4、限制外地和進口商品、服務進入本地市場或者阻礙本地商品運出、服務輸出;
5、排斥或者限制外地經(jīng)營者參加本地招標投標活動;
6、強制經(jīng)營者從事《反壟斷法》規(guī)定的壟斷行為。
清理出來的排除限制競爭的政策措施,將予以廢除或者調(diào)整。
通知同時要求,反壟斷執(zhí)法機構要在清理期間加大執(zhí)法力度,查處并公開典型的濫用行政權力排除限制競爭案件,形成執(zhí)法威懾力,推動政策制定機關認真開展清理工作。
對違反《反壟斷法》構成濫用行政權力排除限制競爭行為的,要向政策制定機關的上級機關發(fā)出執(zhí)法建議函,督促政策制定機關糾正相關政策措施。
3部委已經(jīng)掀開了2018年全國性反壟斷工作的序幕,既要清理現(xiàn)行政策措施,又要強化案件查處。2018年,又將有多少已經(jīng)出臺的醫(yī)藥領域政策措施,會被查出違反反壟斷法,從而被廢止掉,或是被調(diào)整呢?
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