《藥師法》至今仍未出臺 藥師處境尷尬

    添加日期:2018年3月7日 閱讀:1664

    每年兩會都有不少代表提出制定《藥師法》的議案,今年也是一樣。

    還記得去年兩會,全國政協(xié)委員岳秉飛表示:"藥師執(zhí)業(yè)無法可依的尷尬不能再繼續(xù)了"。而時隔一年,在今年的兩會,岳秉飛再度談到藥師立法的問題,依舊有些激動。

    ▍藥師處境尷尬

    大家都知道,藥師分為執(zhí)業(yè)藥師和藥劑師。

    執(zhí)業(yè)藥師是從業(yè)資格,指經(jīng)全國執(zhí)業(yè)藥師資格考試,取得《執(zhí)業(yè)藥師資格證書》并經(jīng)注冊登記取得《執(zhí)業(yè)藥師注冊證》,在藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位中執(zhí)業(yè)的藥學(xué)技術(shù)人員。

    而我們平常說的藥師,即藥劑師,是指職稱,包括衛(wèi)生系統(tǒng)和藥監(jiān)系統(tǒng)兩種,分為初級、中級、副高、正高四個級別。

    但是目前藥師的尷尬處境,是患者不了解,醫(yī)生也不認(rèn)可,覺得你就是窗口發(fā)藥的,藥店賣藥的,甚至僅僅是掛證的。

    ▍我國至今仍未出臺《藥師法》

    從醫(yī)藥體系的法規(guī)來看,《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》已經(jīng)出臺20余年了,《護(hù)士管理條例》也已經(jīng)出臺多年,惟有《藥師法》還沒有正式出臺。在醫(yī)、藥、護(hù)三者之間,醫(yī)生和護(hù)士已經(jīng)有法律法規(guī)管理,缺失藥師這部分法令不利于保護(hù)患者用藥安全和藥師的切身權(quán)益。

    為什么同時醫(yī)藥行業(yè),藥師的處境會這么尷尬?*大的問題,就是執(zhí)業(yè)藥師一直存在法律依據(jù)并不充分!端帋煼ā返牧⒎üぷ饕恢碧幱跀R置狀態(tài),沒有實質(zhì)性進(jìn)展。沒有法律的支持和保護(hù),藥師就始終不能得到應(yīng)有的重視。

    ▍《藥師法》的坎坷之路

    1994年以來,人事部分別與國家醫(yī)藥管理局、國家中醫(yī)藥管理局頒布了《執(zhí)業(yè)藥師資格制度暫行規(guī)定》、《執(zhí)業(yè)中藥師資格制度暫規(guī)定》等文件;

    1999年人事部與國家食品藥品監(jiān)督管理局重新修訂了《執(zhí)業(yè)藥師資格制度暫行規(guī)定》;

    2003年2月,執(zhí)業(yè)藥師法列入國務(wù)院和全國人大立法計劃,10月,國家食品藥品監(jiān)督管理局上報執(zhí)業(yè)藥師法草案;

    2009年,《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》中明確提出“完善執(zhí)業(yè)藥師制度”意見,使出臺《執(zhí)業(yè)藥師法》的條件進(jìn)一步成熟;

    2012年,《國家藥品安全“十二五”規(guī)劃》指出:“加大執(zhí)業(yè)藥師配備使用力度”,自2012年開始,新開辦的零售藥店必須配備執(zhí)業(yè)藥師;

    2013年,國務(wù)院已將制定藥師法列入立法計劃,并責(zé)成國家衛(wèi)生計生委負(fù)責(zé)牽頭起草;

    2017年,國家衛(wèi)生計生委體改司司長梁萬年在國新辦舉行的政策吹風(fēng)會上表示,全國人大已將藥師法列入立法計劃,正會同有關(guān)部門開展相關(guān)研究,進(jìn)行前期調(diào)研準(zhǔn)備,將按照有關(guān)要求,充分聽取各方面的意見和建議,加快推動藥師法立法進(jìn)程。

    ▍《藥師法》是社會的迫切需要

    近年來,兩會對《藥師法》議案建議依然不絕。

    “我國的藥師隊伍存在了已經(jīng)快70年了,可是你知道么,目前我國的藥師依然處于執(zhí)業(yè)無法可依的尷尬地位。”談及今年全國兩會關(guān)注的話題,全國政協(xié)委員岳秉飛依舊和去年一樣,迫切的關(guān)注《藥師法》立法問題。

    藥師是保證社會安全和公眾生命安全不可替代的力量,藥學(xué)服務(wù)是國家民生工程建設(shè)的組成部分。藥師更是擔(dān)當(dāng)醫(yī)患溝通橋梁和緩解醫(yī)患矛盾的重要力量,同時也是醫(yī)藥科技發(fā)展的引領(lǐng)者,為藥品生產(chǎn)者生產(chǎn)出更安全、更經(jīng)濟(jì)、更有效的藥品提供了方向和數(shù)據(jù)支持。

    但非常遺憾,目前國內(nèi)的藥師作用并未真正體現(xiàn),我國至今也未出臺《藥師法》,沒有法律對藥師的執(zhí)業(yè)資格、職業(yè)準(zhǔn)入和執(zhí)業(yè)行為等依法實行嚴(yán)格、有效的管理,藥師的法律地位和法律責(zé)任亦未明確。絕大多數(shù)藥師的主要工作卻是負(fù)責(zé)藥品調(diào)劑、管理藥品入庫等一些簡單的工作,根本無法發(fā)揮藥師真正的專業(yè)作用。

    這就如兩會上岳秉飛所說的,“我們急切地呼吁國家加快制定并頒布《中華人民共和國藥師法》,這是事關(guān)健康中國戰(zhàn)略和全民健康的大事兒、急事兒。因為只有有法可依才能有法必依,只有藥師法出臺了,才能依法制定統(tǒng)一的藥師制度和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),并明確藥師的法律地位和責(zé)任和權(quán)利,從而保障醫(yī)生們合理用藥以及百姓的用藥安全”。

    責(zé)任編輯:田月華 atm-sprinta.com 2018-3-7 13:49:43

    文章來源:賽柏藍(lán)

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本文標(biāo)簽: 《藥師法》
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