“智慧型領導”與戰(zhàn)略策劃

添加日期：2011年6月13日 閱讀：685

    從日常領導過程看,**個性模式可以區(qū)分為“程序型主導”和“智慧型主導”兩種基本類型。“程序型主導”的主要特征,偏重于“唯則定國”,即按既定的程序、規(guī)則(包括潛規(guī)則)行事,主體性較弱,剛性的程序要高于柔性的領導個性,亦即“非人格化”特征比較明顯。由于行政系統(tǒng)一套既定的運行規(guī)則扮演主導角色,組成領導事務與過程的,更多的是一系列“規(guī)定動作”�！爸腔坌椭鲗А眲t是將程序規(guī)則等作為演繹個性風格的輔助性背景和實現(xiàn)領導目標的依憑,對行政過程發(fā)散和施加較多的個性影響,亦即偏重于以一系列“個性化動作”和行為編碼程序來表達、解析和實現(xiàn)自己的領導意圖。 
    對于規(guī)則系統(tǒng)相對“淡化”、個性風格相對彰顯的“智慧型領導”,戰(zhàn)略策劃不僅必要,而且十分重要。它是實現(xiàn)良好領導效能的“必要條件”。戰(zhàn)略策劃就是按照某種預期目標,運用各種可能的手段和各種社會資源,對社會情勢、事件熱點、政府形象、公共輿論等進行引導、塑造、調控、均衡和籌劃的綜合性技術作業(yè)過程。而好的戰(zhàn)略策劃,能延伸、凸現(xiàn)、形塑個性化的領導風格,提高行政績效,優(yōu)質地實現(xiàn)戰(zhàn)略預期,并輔佐**在公共舞臺上表現(xiàn)得恰到好處、游刃有余。當然,對于一個缺乏個人風格潛質的**,一切策劃可能都是多余的。 
    從國際社會的經驗看,無論在法治化環(huán)境中還是在非法治化環(huán)境中,政治與行政過程中的智慧型主導模式都有擴展的客觀態(tài)勢。但是普遍的問題在于:這種模式中,存在這樣三種闕失:一是缺乏策劃思維;二是缺乏戰(zhàn)略性策劃;三是缺乏高水準的戰(zhàn)略性策劃。 
    策劃思維的闕失,是行政系統(tǒng)和領導群體中通常的毛病。由于今天社會已不處在諸如戰(zhàn)爭、突發(fā)事件、各種不可預期的挑戰(zhàn)性情勢等等的“不規(guī)則”境遇中,客觀上個性化智慧演繹的空間似乎已很小,一切按既定規(guī)則運轉即可。當然,對于“陳平式”的**來說,按既定規(guī)則和前人套路平鋪直敘、按部就班、按慣例慣性運行,可能是*“理智”的選擇了。 
    缺乏戰(zhàn)略策劃,是指既便有所謂“策劃”,是那些“非戰(zhàn)略”的缺乏整體性安排的雜碎事務策劃,只在一些細微末節(jié)、無礙大局的事情上耗費時力。比如,“形象”是現(xiàn)在人們比較關注的,但弄來弄去,所謂領導形象,往往只局限于著裝、發(fā)型、出鏡率之類,而對關乎形象靈魂的公共性“政治人格形象”卻了無所知。這使當今一些公共**的“形象策劃”,多少習染了一些“明星”傾向。良好的政治人格形象,必須有確定的形象基調(比如親民的、威權的、平民的、貴族的),有自己的主流話語,有體現(xiàn)思維的“核心概念”。而“政治包裝”、“政治化妝”的高境界,是不著痕跡,渾然天成。 
    缺乏有水準的戰(zhàn)略策劃,是指策劃缺乏特定的戰(zhàn)略眼量、特定的戰(zhàn)略高度和特定的戰(zhàn)略視角,缺乏“明者遠見于未萌,知者避危于無形”的深謀遠慮。具有“戰(zhàn)略品質”的策劃,必須有“不畏浮云遮望眼,只緣身在*高層”的全局襟懷和運籌帷幄、全局在胸的總體把握以及“風物長宜放眼量”的深邃目光。不僅著眼現(xiàn)在,而且具有“前瞻取向”和“未來取向”。仍以“形象”為例,稱得上“有水準”的戰(zhàn)略策劃,形象塑造并不倚重于高頻率的出鏡或出場之類,有時反倒出其不意,“大象無形”,“大音唏聲”,于無聲處見有聲,此時無聲勝有聲——留出耐人尋味的空白和空間,以收其意想不到之奇效。一旦出鏡,則形神兼?zhèn)?意味悠長,可讀可看。 
    良好的策劃必須有高質量的智囊班子。無論何種策劃,如果不懂戰(zhàn)略,不諳大勢,無開闊之胸襟,又缺乏對各種專業(yè)知識的融會貫通,習慣于拍腦袋,想當然,或專業(yè)背景不夠,何談機智、遠見且別出機杼的上乘佳構? 
    嚴格地說,政治過程和行政過程中的戰(zhàn)略策劃,屬于政治設計范疇�！皯�(zhàn)略”不是簡單的準則或公式,正:口戰(zhàn)略學家博弗爾說的,“它是—種思想方法,其目的是整理事象,排列優(yōu)先,然后選擇*有效的行動路線�！薄皯�(zhàn)略策劃”則是藝術性的謀劃和系統(tǒng)化的籌劃,它在本質上,是非線性的、非程序性的,有較高的智慧性需求。在政治設計的視野中,戰(zhàn)略策劃,主要不是指常規(guī)性的工作(事務)策劃,而是指以**公共形象為基點的綜合性、整合性、全體性策劃。 
    西晉陳壽在《三國志》中記載的著名的“隆中對”,就是一種比較典型的戰(zhàn)略策劃。當時天下大亂,群雄并起,地盤都占得差不多了,諸葛亮向劉備提出了“北讓曹操占天時,南讓孫權占地利,將軍可占人和”的發(fā)展戰(zhàn)略和“先取荊州為家,后取西川建業(yè),以成鼎足之勢,然后以圖中原”的行動方案。這個方案為劉備復興漢室提供了三個戰(zhàn)略步驟:一是選擇合適的根據(jù)地(選荊、益兩州);二是推行正確的內外政策(“西和諸戎，南撫夷越,外結好孫權,內修政理”);三是在占據(jù)適宜的根據(jù)地之后,不失時機地主動出擊,圖謀統(tǒng)一(分兵出荊州和益州)。諸葛亮對當時天下政治發(fā)展態(tài)勢,作了高屋建翎的大手筆式的分析和規(guī)劃,構勒出未來三國的宏觀政治走勢,可謂“欲識他年分鼎處,先生笑指畫圖中”。劉備按這一政治方案行事,逐漸走出困境,*后占據(jù)西蜀,三分天下,戰(zhàn)略設計完全得以實現(xiàn)。諸葛亮的這種構想是一種典型的戰(zhàn)略策劃。它著眼于大的戰(zhàn)略布局和政治走向,至于各種細微末節(jié),則都屬這種大布局中的某個可操作的技術局部。 
    從技術要求看,戰(zhàn)略性的策劃和設計,要懂得戰(zhàn)略與戰(zhàn)術的區(qū)分;懂得“大智”與“小聰”之間的不同;懂得技術與藝術的分合以及對分寸、節(jié)奏、平衡、情勢的運籌和把握,所謂“物有本末,事有終始,知所先后,則近道矣�！薄独献印飞险f“大道甚夷,而人好徑”,搞戰(zhàn)略策劃,就要有這種獨辟溪徑的發(fā)散性思維。就其主要看,策劃人或策劃班子要有一些特定素質:一是對“大勢”“大局”的把握,具有戰(zhàn)略上的審度能力;二是清晰的戰(zhàn)略目標的預設能力,能在相對“混沌”的狀態(tài)中洞悉所以,找出關鍵所在;三是能在預期目標與實現(xiàn)目標的兩點之間,找出一條既短又好的實現(xiàn)路徑;四是除有專業(yè)背景、具有發(fā)散性思維外,還必須通曉和綜合運用政治學、行政學、傳播學、行為科學、組織理論、政治美學等專業(yè)知識,通曉策略、謀略、戰(zhàn)略、方略方面的史故。少了這些基本要素,所謂“策劃”,必然會出現(xiàn)缺乏思想含量、缺乏蘊意、缺乏高度,甚至弄巧成拙的事,不但于事無補,甚至有害。


        責任編輯：張言    www.atm-sprinta.com    2011-6-13 9:47:36

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