全國人大常委會委員審議廣告法修訂草案時建議 明確醫(yī)藥廣告審批部門及相關(guān)責(zé)任

添加日期：2015年1月19日 閱讀：2021

　　“一般虛假廣告謀財，醫(yī)療虛假廣告害命�！苯�日在十二屆全國人大常委會第十二次會議上審議廣告法修訂草案時，一些常委委員指出，在眾多虛假廣告中，醫(yī)療虛假廣告的情況特別嚴重。醫(yī)療虛假廣告不僅嚴重擾亂了醫(yī)療服務(wù)市場的正常秩序，而且對消費者造成了比一般虛假廣告更大的影響，危害到消費者的健康甚至生命。委員們建議，嚴管醫(yī)藥廣告，明確審批部門及其相關(guān)責(zé)任。


　　有的委員指出，醫(yī)療虛假廣告已占領(lǐng)了人民群眾能接觸到的所有媒體。對分辨能力比較弱的老年人以及身處農(nóng)村信息比較閉塞的農(nóng)民來說，電視和廣播是他們接受信息非常重要的來源，但一些節(jié)目中充斥著各種各樣天花亂墜的缺乏任何科學(xué)根據(jù)的醫(yī)療廣告，經(jīng)常采取**講座、患者講述成功案例等方式，推銷醫(yī)療產(chǎn)品和服務(wù)。這些廣告看上去、聽上去都很美，但嚴重誤導(dǎo)了患者及其家屬。


　　列席會議的全國人大代表許虹建議，明確禁止在電臺、電視、報刊等媒體上利用健康講座、專題、專欄節(jié)目發(fā)布與藥品、保健食品、醫(yī)療器械的功效等有關(guān)的醫(yī)療廣告內(nèi)容或用語。


　　孫志軍委員說，醫(yī)藥、食品保健廣告在廣告法修訂中是關(guān)注度比較高的問題，修訂草案提到了此類廣告要經(jīng)過有關(guān)部門審查同意才能發(fā)布，但是責(zé)任主體不夠明確，沒有明確誰來審查以及出了問題怎么辦。法律應(yīng)當(dāng)明確哪些部門和機構(gòu)有審查批準權(quán)，并明確審批后應(yīng)承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任。


　　處方藥廣告也是委員們討論較多的一個內(nèi)容。有的委員提出，廣告法應(yīng)明確處方藥禁止做廣告。有的委員則認為，處方藥廣告要慎重再慎重。


　　杜黎明委員說，修訂草案規(guī)定處方藥“只能在國務(wù)院衛(wèi)生行政部門和國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門共同制定的醫(yī)學(xué)、藥學(xué)專業(yè)刊物上作介紹”，雖然限定了發(fā)布載體，但這里的“作介紹”仍然可能成為廣告發(fā)布的一個平臺。同時由于目前藥品銷售得不規(guī)范，處方藥隨處可購買，如果患者僅憑廣告用藥，就有可能影響用藥安全。他建議刪除這一規(guī)定。


　　董中原委員建議將修訂草案總則廣告活動應(yīng)當(dāng)遵循的原則中增加“遵循不歧視原則”的表述。一是因為，如果某廣告主、廣告經(jīng)營者或發(fā)布者控制了媒體，就可以通過媒體拒絕發(fā)布競爭對手的廣告。為了防止不公平競爭，應(yīng)當(dāng)確立不歧視原則。二是因為，修訂草案規(guī)定“前款規(guī)定以外的處方藥，只能在國務(wù)院衛(wèi)生行政部門和國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門共同指定的醫(yī)學(xué)、藥學(xué)專業(yè)刊物上作介紹”，這將導(dǎo)致被指定的醫(yī)學(xué)、藥學(xué)專業(yè)刊物作為壟斷性媒體資源，可以通過不予登載某廣告主產(chǎn)品的歧視性做法而獲得不當(dāng)利益，進而嚴重損害公平的市場競爭環(huán)境，因此有必要規(guī)定不歧視原則。


　　許虹認為，修訂草案規(guī)定的“處方藥廣告應(yīng)當(dāng)顯著標明本廣告僅供醫(yī)學(xué)藥學(xué)專業(yè)人士閱讀”前應(yīng)加上“處方藥廣告要標明該藥品的通用化學(xué)名稱”。因為一個藥物有商品名和化學(xué)名稱，化學(xué)名稱是通用的，所以處方藥廣告應(yīng)該顯著標明該廣告藥物的通用化學(xué)名稱。



責(zé)任編輯：賀剛    atm-sprinta.com    2015-1-19 17:19:33

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