醫(yī)械采購(gòu)遭嚴(yán)管，一批供應(yīng)商和評(píng)標(biāo)**被重罰

添加日期：2017年6月8日 閱讀：1615

公立醫(yī)院的醫(yī)療器械采購(gòu)正在遭遇嚴(yán)管。

深圳市在不到2個(gè)月的時(shí)間里開出了8個(gè)罰單，共計(jì)7家醫(yī)療器械供應(yīng)商、還有4名政府采購(gòu)評(píng)審**被處罰了。

而在深圳市相關(guān)部門今年以來(lái)做出的所有政府采購(gòu)處罰決定書中，關(guān)于醫(yī)療器械采購(gòu)的罰單也是在各行業(yè)、各領(lǐng)域中*多的。

從各處罰決定書來(lái)看，供應(yīng)商出現(xiàn)問(wèn)題*多的是招投標(biāo)文件作假行為，尤其是公章或印章造假;還有一起串通投標(biāo)行為，而被查實(shí)理由也頗有些戲劇性。至于評(píng)審**，則是因?yàn)樵卺t(yī)療設(shè)備技術(shù)參數(shù)的評(píng)標(biāo)中不客觀、不公正。

以下為各起處罰詳情：

一、串通投標(biāo)，3家醫(yī)械企業(yè)被踢出市場(chǎng)2年

6月2日，深圳市財(cái)政委員會(huì)接連開出3個(gè)罰單，有3家醫(yī)械供應(yīng)商因?yàn)樵谠撌幸患裔t(yī)院的采購(gòu)項(xiàng)目中串通投標(biāo)，被記入誠(chéng)信記錄、予以罰款，并且2年內(nèi)禁止參與深圳市政府采購(gòu)。

這3家企業(yè)包括：深圳市隆運(yùn)成科技有限公司、深圳福澤醫(yī)學(xué)科技有限公司、廣州卡爾普醫(yī)療器械有限公司。

處罰決定書顯示，3家供應(yīng)商參加了由深圳市華昊信息技術(shù)有限公司組織的“深圳市第二人民醫(yī)院纖維支氣管鏡采購(gòu)項(xiàng)目”(項(xiàng)目編號(hào)：HHZB17014)的招投標(biāo)活動(dòng)。經(jīng)查，3家企業(yè)的投標(biāo)文件內(nèi)容存在以下非正常一致：

(一)3家供應(yīng)商投標(biāo)文件中的《資格證明文件》、《關(guān)于資格的聲明函》、《投標(biāo)保證金交納憑證》、《交納中標(biāo)服務(wù)費(fèi)承諾函》均將項(xiàng)目招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)(即深圳市華昊信息技術(shù)有限公司)名稱中的“華昊”寫為“華皓”。

(二)《關(guān)于資格的聲明函》和《投標(biāo)保證金交納憑證》兩份材料，項(xiàng)目招標(biāo)文件未要求供應(yīng)商必須提供，也未提供任何格式文本，但3家供應(yīng)商均提交了兩份材料，且所提交材料的標(biāo)題和格式均相同。

根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購(gòu)條例實(shí)施細(xì)則》的相關(guān)規(guī)定，3家供應(yīng)商被認(rèn)定串通投標(biāo)。

深圳市財(cái)委會(huì)決定將3家供應(yīng)商記入誠(chéng)信檔案，并分別給予以下處罰：

1、罰款1.2萬(wàn)元(80萬(wàn)元×15‰=1.2萬(wàn)元);

2、2年內(nèi)禁止參與深圳市政府采購(gòu)。

二、評(píng)標(biāo)不公正，4人被取消評(píng)審**資格

5月22日，深圳市財(cái)委會(huì)作出決定，取消4名在某醫(yī)療器械招投標(biāo)評(píng)審中存在明顯錯(cuò)誤的**的政府采購(gòu)評(píng)審**資格，并將4人記入誠(chéng)信檔案。

這4名**包括：左國(guó)杰、柯偉群、羅小玲、黎小明。

相關(guān)決定書顯示，在“深圳市急救中心呼吸機(jī)一批”(項(xiàng)目編號(hào)：SZCG2016124779)政府采購(gòu)項(xiàng)目中，因評(píng)審**在中標(biāo)人投標(biāo)文件的技術(shù)參數(shù)打分表(具體為“彩色液晶屏的大小和一鍵快速設(shè)定兒童和成人模式”、“呼吸時(shí)間比”、“潮氣量”和“EN1789證書”)的評(píng)審過(guò)程中沒(méi)有履行客觀、公正的評(píng)審義務(wù)，導(dǎo)致評(píng)審工作存在明顯錯(cuò)誤，且影響了中標(biāo)結(jié)果。

根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購(gòu)條例》相關(guān)規(guī)定，深圳市財(cái)委會(huì)決定，對(duì)4名**作出通報(bào)批評(píng)、取消政府采購(gòu)評(píng)審**資格、并記入評(píng)審**誠(chéng)信檔案的處理。

三、投標(biāo)文件造假，醫(yī)械企業(yè)被踢出市場(chǎng)3年

5月31日，深圳市龍崗區(qū)財(cái)政局開出罰單，某醫(yī)療器械采購(gòu)項(xiàng)目中標(biāo)供應(yīng)商因提供虛假資料，被罰款、3年內(nèi)禁止參與深圳市政府采購(gòu)活動(dòng)，并計(jì)入誠(chéng)信黑名單。

處罰決定書顯示，江西通悟貿(mào)易有限公司(以下簡(jiǎn)稱“通悟公司”)參加了龍崗區(qū)骨科醫(yī)院滅菌盒采購(gòu)項(xiàng)目(項(xiàng)目編號(hào)：LGCG2017145630)的政府采購(gòu)活動(dòng)，該項(xiàng)目于2017年1月23日開標(biāo)，通悟公司被推薦為中標(biāo)供應(yīng)商。但在采購(gòu)結(jié)果公示期間，通悟公司被舉報(bào)投標(biāo)文件多份材料存在公章樣式前后不一致的情況。

經(jīng)查，通悟公司投標(biāo)文件中關(guān)于產(chǎn)品“病人加溫系統(tǒng)”提供的《制造商授權(quán)書》、《技術(shù)規(guī)格偏離表》、《售后服務(wù)承諾書》上加蓋的制造廠商明尼蘇達(dá)礦業(yè)制造(上海)國(guó)際貿(mào)易有限公司(簡(jiǎn)稱“3M公司”)和《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《醫(yī)療器械注冊(cè)登記表》上加蓋的3M公司公章不是同一公章。通悟公司投標(biāo)文件中《制造商授權(quán)書》、《技術(shù)規(guī)格偏離表》、《售后服務(wù)承諾書》并非3M公司所提供，所加蓋的3M公司公章是偽造的。

通悟公司的上述行為被認(rèn)定“隱瞞真實(shí)情況、提供虛假資料”。

龍崗區(qū)財(cái)政局決定對(duì)企業(yè)作出如下處罰：

1、罰款45,740元(2,287,000×20‰=45,740元);

2、3年內(nèi)禁止參與深圳市政府采購(gòu)活動(dòng);

3、將通悟公司的不良行為記入供應(yīng)商誠(chéng)信檔案。

四、投標(biāo)文件作假，醫(yī)械公司被踢出市場(chǎng)2年

5月31日，深圳市龍崗區(qū)財(cái)政局開出“深龍財(cái)〔2017〕121號(hào)”罰單。

廣東欣邦醫(yī)療科技有限公司(以下簡(jiǎn)稱“欣邦公司”)參加了龍崗區(qū)衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)口腔X線體層攝影系統(tǒng)采購(gòu)B包項(xiàng)目(項(xiàng)目編號(hào)：LGCG2016142614)的政府采購(gòu)活動(dòng)，該項(xiàng)目于2017年1月11開標(biāo)，欣邦公司被確定為B包中標(biāo)供應(yīng)商。但隨后，欣邦公司被舉報(bào)投標(biāo)文件中由廠家蓋章的技術(shù)規(guī)格偏離表證明文件印章涉嫌作假。

經(jīng)查，欣邦公司投標(biāo)文件中《技術(shù)規(guī)格偏離表》和《銷售代理店證明書》上加蓋的制造廠商森田醫(yī)療器械(上海)有限公司公章不是同一公章。欣邦公司投標(biāo)文件中《技術(shù)規(guī)格偏離表》并非森田公司所提供，所加蓋的森田公司公章是偽造的。

欣邦公司的上述行為被認(rèn)定“隱瞞真實(shí)情況、提供虛假資料”。

龍崗區(qū)財(cái)政局決定對(duì)欣邦公司作出如下處罰：

1、罰款22,350元(1,490,000×15‰=22,350元);

2、2年內(nèi)禁止參與深圳市政府采購(gòu)活動(dòng);

3、將欣邦公司記入供應(yīng)商誠(chéng)信檔案。

五、投標(biāo)文件作假，又一醫(yī)械公司被踢出市場(chǎng)2年

5月18日，深圳市龍崗區(qū)財(cái)政局開出“深龍財(cái)〔2017〕106號(hào)”罰單。

江西瑞浩商貿(mào)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“瑞浩公司”)參加了龍崗區(qū)中醫(yī)院體外振波碎石機(jī)采購(gòu)項(xiàng)目(項(xiàng)目編號(hào):LGCG2016130684，采購(gòu)預(yù)算金額76.1萬(wàn)元)的政府采購(gòu)活動(dòng)，該項(xiàng)目于2016年12月14日開標(biāo)。

經(jīng)查，瑞浩公司投標(biāo)文件《技術(shù)規(guī)格偏離表》所蓋公章不是生產(chǎn)廠家北京索迪醫(yī)療器械開發(fā)有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱“索迪公司”)的公章，而是武漢市江漢美思科技發(fā)展有限公司的公章，且瑞浩公司公司在投標(biāo)文件中提供索迪公司的《制造商家授權(quán)書》、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《碎石機(jī)近兩年部分用戶》、《售后服務(wù)計(jì)劃》等資料均系偽造的虛假資料。

瑞浩公司的上述行為被認(rèn)定“隱瞞真實(shí)情況、提供虛假資料”。

龍崗區(qū)財(cái)政局決定對(duì)瑞浩公司作出如下處罰：

1、罰款11,415元(761,000×15‰=11,415元);

2、2年內(nèi)禁止參與深圳市政府采購(gòu)活動(dòng);

3、將江西瑞浩公司記入供應(yīng)商誠(chéng)信檔案。

六、2次作假，醫(yī)械公司被禁止參與政府采購(gòu)

4月10日，深圳市財(cái)委會(huì)開出“深財(cái)書〔2017〕56號(hào)”罰單。

南昌隆高商貿(mào)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“隆高公司”)參加了“心肺復(fù)蘇機(jī)一批”采購(gòu)項(xiàng)目先后兩次的招投標(biāo)活動(dòng)。兩次招投標(biāo)活動(dòng)均由深圳市政府采購(gòu)中心組織，第*次的項(xiàng)目編號(hào)為SZCG2016141633，第二次的項(xiàng)目編號(hào)為SZCG2016143102。

在兩次招投標(biāo)過(guò)程中，多家供應(yīng)商舉報(bào)稱：隆高公司在前后兩次招投標(biāo)過(guò)程中，提供了編號(hào)相同的同一份檢驗(yàn)報(bào)告，但檢驗(yàn)報(bào)告內(nèi)容卻前后不相同，屬于篡改行為。

經(jīng)查，隆高公司在“心肺復(fù)蘇機(jī)一批”采購(gòu)項(xiàng)目先后兩次招投標(biāo)活動(dòng)中，在其投標(biāo)文件中均提供了一份編號(hào)為20111539、委托人為河南邁松醫(yī)用設(shè)備制造有限公司、由河南省電子產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所(站)出具的《檢驗(yàn)報(bào)告》第2頁(yè)。經(jīng)比對(duì)，前后兩份文本的內(nèi)容確實(shí)不相同。

根據(jù)河南邁松醫(yī)用設(shè)備制造有限公司和隆高公司向我委提供的檢驗(yàn)報(bào)告材料，經(jīng)核對(duì)，現(xiàn)查明隆高公司在第*次招投標(biāo)活動(dòng)(項(xiàng)目編號(hào)：SZCG2016141633)中提交的該份《檢驗(yàn)報(bào)告》第2頁(yè)為虛假材料。具體表現(xiàn)在：序號(hào)2.1.1 檢驗(yàn)項(xiàng)目“按壓深度”的“標(biāo)準(zhǔn)要求”文字內(nèi)容中，多了“可X(該字模糊，無(wú)法準(zhǔn)確辨認(rèn))”兩個(gè)字;序號(hào)2.1.8 檢驗(yàn)項(xiàng)目“按壓通氣比”的“標(biāo)準(zhǔn)要求”文字內(nèi)容中，多了“按壓通氣不間斷”七個(gè)字;序號(hào)2.1.9 檢驗(yàn)項(xiàng)目“按壓頻率”的“標(biāo)準(zhǔn)要求”文字內(nèi)容中，多了一處“/min”字樣(原文有五處，該份文本卻有六處)。

以上事實(shí)有河南邁松醫(yī)用設(shè)備制造有限公司和隆高公司提供的材料、隆高公司詢問(wèn)調(diào)查筆錄、隆高公司兩次投標(biāo)文件中的檢驗(yàn)報(bào)告材料等為證。

隆高公司的上述行為被認(rèn)定屬于“隱瞞真實(shí)情況，提供虛假資料的”行為。

深圳市財(cái)委會(huì)決定對(duì)隆高公司作出如下處罰：

1、罰款13.44萬(wàn)元(672萬(wàn)元×20‰=13.44萬(wàn)元);

2、取消其參與深圳市政府采購(gòu)的資格。

責(zé)任編輯：田月華 atm-sprinta.com 2017-6-8 14:03:03

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