曝：藥師法草案*新解讀！

添加日期：2017年9月12日 閱讀：1631

解讀人：史錄文  北京大學藥學院藥事管理與臨床藥學系主任、北京大學醫(yī)藥管理國際研究中心主任、國務院城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點工作評估**、衛(wèi)生部深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革**咨詢組**


 

解讀場所：2017中國醫(yī)藥總裁工商管理（MBA）碩士班（主辦：中國醫(yī)藥物資協(xié)會  承辦：搜藥）




5月，國家衛(wèi)生計生委發(fā)布《中華人民共和國藥師法（草稿征求意見稿）》，征求社會各界對藥師法的意見。征求意見稿分為六章，共計52條，對藥師考試和注冊、業(yè)務范圍以及權利、義務、考核、培訓等進行了明確規(guī)定。

 

▍征求意見稿的亮點




第*，藥師管理由“雙軌制”變成“一元化”




長期以來，我國藥師隊伍主要是國家衛(wèi)生計生行政部門管理的醫(yī)院藥師體系與國家藥品監(jiān)督管理部門管理的執(zhí)業(yè)藥師體系兩類。從征求意見稿來看，第四條規(guī)定，國務院衛(wèi)生計生行政部門主管全國藥師工作。




國務院有關部門在各自的職責范圍內(nèi)負責與藥師執(zhí)業(yè)有關的監(jiān)督工作。本條規(guī)定或有望改變雙軌制的歷史局限性。




第二，從源頭提高藥師的服務能力




藥師隊伍整體良莠不齊已經(jīng)成為不爭的事實，征求意見稿則以明示方式規(guī)定了藥師的準入條件。此外，師承方式首受認可。




第三，提升藥師服務相應的價值回報




2015年以來，我國公立醫(yī)院已陸續(xù)取消藥品加成，但并未出臺藥事服務收費的相關政策，而我國多數(shù)社會零售藥店依然停留在傳統(tǒng)的依靠藥品加成的商業(yè)模式，未能體現(xiàn)藥師為患者實施藥學服務的技術價值。




有鑒于此，征求意見稿規(guī)定，“藥師執(zhí)業(yè)活動屬醫(yī)療行為，提供的藥學專業(yè)技術服務應當收取相應的藥事服務費用。國務院有關部門應制定藥事服務收費項目與收費標準”，**對藥師的執(zhí)業(yè)屬性和價值回報作出規(guī)定。

 

▍執(zhí)業(yè)藥師將發(fā)生重大變化




一、行業(yè)準入：國家實行藥師執(zhí)業(yè)注冊制度，藥師包括藥師和助理藥師。助理藥師不得開辦個體藥店。




二、報考條件：藥師考試的學歷要求將提升至本科學歷，新增的助理藥師，其學歷要求是大�；蛑袑�學歷。




三、薪酬待遇：藥師執(zhí)業(yè)活動屬醫(yī)療行為，提供的藥學專業(yè)技術服務應當收取相應的藥事服務費用。《藥師法》實施后，藥師的薪酬可能會有所提高。




四、職業(yè)地位：藥師地位提升，國家將設立“藥師節(jié)”，具體日期待定。




此外，《藥師法》征求意見稿對藥店的準入條件也有了很大的改變，根據(jù)征求意見稿第21條規(guī)定，“藥師申請開辦個體藥店的，應經(jīng)執(zhí)業(yè)注冊后在醫(yī)療機構或者社會藥店中執(zhí)業(yè)滿五年、并考核合格。助理藥師不得開辦個體藥店”。此舉無疑會對個體藥店帶來較大影響。

 

▍對照國際藥師立法




根據(jù)國家體制不同，藥師法分為兩大類：




1、單一制國家由*高立法機關頒布藥師法，如日本、法國等。




2、聯(lián)邦制國家除*高立法機關頒布的藥師法外，各聯(lián)邦（州）也擁有自己頒布的藥師法，如美國、德國等。

 






歐美等發(fā)達國家對執(zhí)業(yè)藥師（候選人）有以下幾個方面的法律要求：資歷、資格考試、職責、繼續(xù)教育、注冊管理。


責任編輯：芳芳    www.atm-sprinta.com    2017-9-12 8:37:12

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