添加日期:2017年12月28日 閱讀:2203
12月25日,國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站集中發(fā)布了9起地方政府部門(mén)糾正濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為的案件,其中有3起就是與醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域相關(guān)的。3起案件中,地方政府部門(mén)均接受了發(fā)改委的反壟斷調(diào)查,并均被認(rèn)定有做法是涉嫌違反了《反壟斷法》的。
具體違法行為分別是:
四川省江安縣衛(wèi)計(jì)局被舉報(bào),在組織該縣公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品、耗材采購(gòu)遴選和競(jìng)爭(zhēng)性談判過(guò)程中,以業(yè)主的身份遴選縣級(jí)公立醫(yī)院藥品耗材配送企業(yè),并通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性談判為全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品耗材的配送選定**一家配送企業(yè),且上述配送企業(yè)并不能完全滿(mǎn)足全縣公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品耗材的配送需求,還被相關(guān)單位收回了GSP證書(shū)。
江安縣衛(wèi)計(jì)局的做法,被認(rèn)定為剝奪了該縣公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的自主選擇權(quán),排除限制了當(dāng)?shù)嘏渌褪袌?chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。
安徽省蕪湖市藥品醫(yī)用耗材管理中心被查出,在招標(biāo)公告及蕪湖市公立醫(yī)院藥品集中配送企業(yè)公開(kāi)遴選方案中,存在強(qiáng)制要求中標(biāo)人6個(gè)月內(nèi)在本地注冊(cè)全資子公司或控股子公司的條款。
蕪湖市的相關(guān)條款,被認(rèn)定為人為設(shè)定了對(duì)外地企業(yè)的歧視性資質(zhì)要求,加重了外地企業(yè)的履約成本,可能會(huì)迫使部分外地企業(yè)因無(wú)法滿(mǎn)足條件而放棄參加競(jìng)標(biāo)。
新疆塔城地區(qū)衛(wèi)計(jì)委遭舉報(bào)后被查出,塔城地區(qū)衛(wèi)計(jì)委及其九家公立醫(yī)院與2家流通企業(yè)簽訂《藥事服務(wù)合作協(xié)議》,確定2家企業(yè)為塔城地區(qū)各級(jí)公立醫(yī)院藥品和耗材的優(yōu)先供應(yīng)商,并通過(guò)會(huì)議要求等方式推動(dòng)協(xié)議落實(shí)。
塔城地區(qū)衛(wèi)計(jì)委的做法,被認(rèn)定對(duì)塔城地區(qū)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品耗材采購(gòu)的特定市場(chǎng)進(jìn)行了限制,侵犯了醫(yī)療機(jī)構(gòu)自主選擇藥品配送方的權(quán)力。
而*終,上述相關(guān)部門(mén)也都主動(dòng)糾正、整改、或是廢止了涉嫌違法行為。
國(guó)家發(fā)改委集中發(fā)布地方政府部門(mén)主動(dòng)糾正行政壟斷行為案件,9起案件中醫(yī)藥圈獨(dú)占3件,這顯示,在各行業(yè)、各領(lǐng)域中,醫(yī)藥行業(yè)已經(jīng)成為了反壟斷的重頭戲。
而醫(yī)藥圈現(xiàn)階段反壟斷的重點(diǎn)之一,則是壟斷、指定配送,限制醫(yī)療機(jī)構(gòu)的自主選擇配送權(quán)。恰恰這個(gè)問(wèn)題,在業(yè)內(nèi)目前還是有點(diǎn)泛濫的,業(yè)界反映也比較強(qiáng)烈。
盡管?chē)?guó)家發(fā)改委此次發(fā)布的叫停案例只有3個(gè),但是在醫(yī)藥行業(yè)反壟斷持續(xù)深入、甚至加碼的大背景之下,未來(lái),壟斷配送這個(gè)問(wèn)題,可能真的要被集中出手整治了。
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