添加日期:2018年8月6日 閱讀:1518
上海市衛(wèi)計(jì)委于7月30日發(fā)布的通知要求,市、區(qū)兩級(jí)衛(wèi)計(jì)委在醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記許可工作中,取消申請(qǐng)材料“驗(yàn)資證明”,不再要求申請(qǐng)人提供驗(yàn)資證明。有過(guò)籌建醫(yī)院經(jīng)歷的人士一聲長(zhǎng)嘆:取消得好!又少了一個(gè)門(mén)檻!
那么,沒(méi)有了“驗(yàn)資”這個(gè)梗,是不是表明開(kāi)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的門(mén)檻進(jìn)一步降低了呢?我們有必要從多個(gè)維度來(lái)了解一下。
“驗(yàn)資證明”是個(gè)啥?
驗(yàn)資證明,是會(huì)計(jì)師事務(wù)所或者審計(jì)師事務(wù)所及其他具有驗(yàn)資資格的機(jī)構(gòu)出具的證明資金真實(shí)性的文件。這個(gè)東西來(lái)源于《公司法》,是對(duì)公司注冊(cè)資金的驗(yàn)證、證明。
通俗一點(diǎn)說(shuō),你辦醫(yī)療機(jī)構(gòu),首先要注冊(cè)一個(gè)公司,這個(gè)公司得有注冊(cè)資金,就是股東承諾的出資額,比如500萬(wàn);那么衛(wèi)計(jì)委執(zhí)業(yè)許可驗(yàn)收時(shí),就要求第三方機(jī)構(gòu)幫你出具一個(gè)你的確實(shí)際出資500萬(wàn)的證明。
國(guó)家衛(wèi)健委于今年6月15日印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步改革完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)師審批工作的通知》已要求:申請(qǐng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記的,不再提供驗(yàn)資證明,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)注冊(cè)資金的真實(shí)性負(fù)責(zé)。但實(shí)際落地,有賴(lài)于各地的配套政策跟進(jìn)。據(jù)筆者了解,盡管上海市、浙江省等地已取消了“驗(yàn)資證明”這個(gè)材料,但仍有不少地方衛(wèi)計(jì)委窗口回復(fù)“需要等本省(市)衛(wèi)計(jì)委的正式通知”。
很長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái),“審批從嚴(yán)”一直是政府管控社會(huì)辦醫(yī)的主要途徑和法寶。就像高考一樣,試圖通過(guò)嚴(yán)控入口,來(lái)提升社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的質(zhì)量、水平;谶@一思想,為了把風(fēng)險(xiǎn)拒之門(mén)外,就設(shè)置來(lái)很多前置條件,籌建過(guò)醫(yī)院的人士都知道,各種材料填報(bào)下來(lái),沉甸甸的大幾十頁(yè)。
其實(shí),*新版的《公司法》已經(jīng)取消了注冊(cè)公司必須要提交資金實(shí)繳到位的驗(yàn)資證明這個(gè)條件,以鼓勵(lì)各類(lèi)市場(chǎng)主體參與創(chuàng)建公司。民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)大多是營(yíng)利性機(jī)構(gòu),也是公司,因此理應(yīng)遵循新公司法的指引,F(xiàn)在,國(guó)家衛(wèi)健委有要求,有些省市已落實(shí),希望還在觀望磨蹭的地方,抓緊跟進(jìn)!
不驗(yàn)資,“注冊(cè)資金”填報(bào)多少就可以任性嗎
大政方針調(diào)整落地,總有個(gè)時(shí)間,不過(guò)多評(píng)說(shuō)了;還是回頭和醫(yī)生朋友們嘮叨兩句。當(dāng)下醫(yī)生下海創(chuàng)建醫(yī)療機(jī)構(gòu)正熱,第*步就是要注冊(cè)一個(gè)公司。注冊(cè)資金一欄填報(bào)多少合適呢?
前幾年,媒體經(jīng)常爆出公司注冊(cè)資金的奇葩:有注冊(cè)一元的,也有注冊(cè)幾千億元(真是“富可敵國(guó)”)的。
通俗地講,注冊(cè)資金是股東對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任的限度,比如你注冊(cè)一元,那你的*高賠付就是一元;你注冊(cè)五千億元,你一旦虧損或發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛,你*高賠付額度就是五千億元,公司資不抵債,股東就要繼續(xù)往里賠錢(qián),直到五千億元為止。
所以,醫(yī)療機(jī)構(gòu)(公司)的注冊(cè)資金,還是不能任性。太少,別人和你做生意,不放心你;太多,你的風(fēng)險(xiǎn)相應(yīng)**。
另外,各省都有醫(yī)療機(jī)構(gòu)注冊(cè)資金的*低標(biāo)準(zhǔn),籌建時(shí)*好咨詢(xún)一下各地衛(wèi)計(jì)委窗口。這方面目前也有放寬或降低標(biāo)準(zhǔn)的趨勢(shì),如深圳市于2017年1月1日開(kāi)始實(shí)施的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)醫(yī)療條例》已經(jīng)取消了對(duì)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)投資金額的要求。
無(wú)需驗(yàn)資,表明社會(huì)辦醫(yī)門(mén)檻降低了嗎
這幾年,鼓勵(lì)和促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)的政策措施,從中央到地方目不暇接地推出,審批減少了,費(fèi)用減少了,禁入?yún)^(qū)域也減少了,無(wú)論是各種資本,還是醫(yī)生個(gè)人,都覺(jué)得社會(huì)辦醫(yī)門(mén)檻降低了。
其實(shí)不然。今年初,國(guó)家衛(wèi)計(jì)委領(lǐng)導(dǎo)在新聞發(fā)布會(huì)上就宣布,為確保醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量安全,將強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”制度,逐步建立黑名單制度。
“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”,即在監(jiān)管過(guò)程中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象,隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員,抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。今年以來(lái),筆者所在南京市多家民營(yíng)醫(yī)院已經(jīng)明顯感覺(jué)到了“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”的威力,“不規(guī)范不行啦”!
8月3日,國(guó)務(wù)院辦公廳又發(fā)布《關(guān)于改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》,要求將醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)行政許可、行政處罰等信用信息納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)。其中涉及企業(yè)的行政許可、行政處罰、抽查檢查結(jié)果等信息,通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)統(tǒng)一歸集于企業(yè)名下并依法公示。--“黑名單”真的來(lái)了!
寬進(jìn)嚴(yán)管的態(tài)勢(shì)正在形成。社會(huì)辦醫(yī)的門(mén)檻不是低了,因?yàn)閳?zhí)法嚴(yán)格了,所以實(shí)際上是比以前要求更高了!沒(méi)有規(guī)范的能力,不愿承擔(dān)規(guī)范的成本,這樣的投資人真的要慎重考慮了。
文章來(lái)源:看醫(yī)界
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【適用范圍】用于緩解頸、肩、腰、腿及閉合性軟組織疼痛、腫脹等不適癥狀人群的物理冷敷!臼褂梅椒ā客庥。將本品適量直接涂抹于不適部位,輕輕按摩2-3分鐘,每日2-3次。
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