添加日期:2018年8月6日 閱讀:1415
*近醫(yī)療產(chǎn)品的安全生產(chǎn)成為了大眾討論的熱點(diǎn)話題。問題疫苗的強(qiáng)制召回,讓很多人憂心忡忡。
“召回”二字到底意味著什么?醫(yī)療企業(yè)應(yīng)該主動(dòng)召回還是杜絕召回?這一次,我們針對(duì)醫(yī)療器械行業(yè)對(duì)不良事件的監(jiān)測(cè)及召回案例,作出一些探討,讓更多人了解醫(yī)療器械行業(yè)的“召回”。
“召回”雖難免,風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)需提高
醫(yī)療器械醫(yī)療器械種類多、跨度大,因設(shè)備等級(jí)、類型和管理方式等不同而差異巨大。工作人員和患者在使用及濫用醫(yī)療器械時(shí)存在著很大風(fēng)險(xiǎn)。因此,醫(yī)療器械生產(chǎn)安全尤為重要,應(yīng)當(dāng)實(shí)施從研制、生產(chǎn)到使用、報(bào)廢全生命周期的監(jiān)管。
這其中,醫(yī)療器械召回,體現(xiàn)的就是國家監(jiān)管部門對(duì)上市后醫(yī)療器械存在缺陷的批次、型號(hào)和類別監(jiān)管的能力,也是有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和安全責(zé)任的企業(yè)必須配合履行的義務(wù),應(yīng)積極配合監(jiān)管部門對(duì)生產(chǎn)的產(chǎn)品可能的缺陷產(chǎn)品進(jìn)行調(diào)查、評(píng)估,及時(shí)召回缺陷產(chǎn)品。
與汽車行業(yè)相似,醫(yī)械的生產(chǎn)零部件較多、生產(chǎn)工藝復(fù)雜,不可避免會(huì)出現(xiàn)瑕疵產(chǎn)品。企業(yè)在生產(chǎn)過程中進(jìn)行嚴(yán)格管控的同時(shí),更應(yīng)該積極監(jiān)測(cè)不良事件,發(fā)現(xiàn)問題后主動(dòng)召回,這樣才能全面降低醫(yī)療器械在使用中的風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)國家藥品監(jiān)督管理局發(fā)布的《國家醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)年度報(bào)告》顯示,2017年,我國對(duì)不良事件的監(jiān)測(cè)報(bào)告突破了37萬份,更多企業(yè)主動(dòng)的發(fā)現(xiàn)問題,代表著整個(gè)醫(yī)械行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理認(rèn)知和水平的提升。
以國內(nèi)醫(yī)療器械企業(yè)邁瑞為例,從2015年起,期連續(xù)4年內(nèi)針對(duì)其監(jiān)護(hù)儀、中央監(jiān)護(hù)系統(tǒng)、麻醉機(jī)、試劑等產(chǎn)品在包含中國、美國、歐盟、澳大利亞等進(jìn)行了召回30多次主動(dòng)召回,其也連續(xù)四年被評(píng)為不良事件監(jiān)測(cè)工作先進(jìn)單位。
企業(yè)主動(dòng)召回與國家逐步形成監(jiān)管合力
根據(jù)第*部也就是2017年5月1日起,開始實(shí)施的《醫(yī)療器械召回管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)規(guī)定,醫(yī)療器械召回,是指醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)按照規(guī)定的程序?qū)ζ湟焉鲜袖N售的某一類別、型號(hào)或者批次的存在缺陷的醫(yī)療器械產(chǎn)品,采取警示、檢查、修理、重新標(biāo)簽、修改并完善說明書、軟件更新、替換、收回、銷毀等方式進(jìn)行處理的行為。
產(chǎn)業(yè)人士分析,由于醫(yī)療器械本身存在一定的風(fēng)險(xiǎn)因素,部分醫(yī)療器械在使用過程中也存在一定的風(fēng)險(xiǎn)性,只有通過持續(xù)開展對(duì)醫(yī)療器械產(chǎn)品質(zhì)量的檢測(cè)和監(jiān)測(cè),才能*大限度地控制醫(yī)療器械潛在的風(fēng)險(xiǎn),保證醫(yī)療器械的使用安全。
而健全的醫(yī)療器械監(jiān)管制度、特別是召回制度,不但能夠保障醫(yī)療器械安全,還能夠促進(jìn)企業(yè)對(duì)產(chǎn)品的改進(jìn)升級(jí),推動(dòng)新產(chǎn)品研發(fā),有利于促進(jìn)我國醫(yī)療器械行業(yè)健康發(fā)展。
實(shí)際上,醫(yī)療器械召回制度是國際上非常成熟的管理存在隱患的醫(yī)療器械的有效模式。早在1938年,美國的國會(huì)議員就清晰地認(rèn)識(shí)到醫(yī)療器械對(duì)安全形成的挑戰(zhàn),并在當(dāng)年的《食品、藥品及化妝品法案》中把醫(yī)療器械作為受監(jiān)管產(chǎn)品中特別的一類包括在該法案中,這距今已超過75年了。
從2010年1月1日到2015年12月31日,F(xiàn)DA發(fā)布了183份有關(guān)醫(yī)療器械生命周期管理的指南草案或*終指導(dǎo)文件,而在此期間,一級(jí)召回的年增長率為29%,2014年*多,總召回?cái)?shù)有543起。
中國的醫(yī)療器械監(jiān)管模式很大程度上借鑒了美國和歐盟的監(jiān)管經(jīng)驗(yàn),與大多數(shù)國家一樣對(duì)醫(yī)療器械實(shí)行分類管理,同時(shí)既有上市前審批,又有上市后監(jiān)管,完成從重審批到重監(jiān)管的轉(zhuǎn)變。
實(shí)際上,在《辦法》實(shí)施之前,我國的醫(yī)療器械監(jiān)管制度還處于不斷的完善過程中,以往,醫(yī)療器械產(chǎn)品主動(dòng)召回似乎從來都只是外資企業(yè)、進(jìn)口產(chǎn)品的事。近年來,隨著《辦法》的全面落地和實(shí)施,國內(nèi)一部分有風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任和安全責(zé)任的醫(yī)療器械帶頭,對(duì)其產(chǎn)品實(shí)施主動(dòng)召回。
數(shù)據(jù)顯示,2016年8月17日,上海市藥監(jiān)局一口氣新發(fā)布了25則醫(yī)療器械主動(dòng)召回公告。其中只有一起召回事件的主體是國內(nèi)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè),召回產(chǎn)品也是國產(chǎn)的。而到2017年,上海市國內(nèi)醫(yī)療器械企業(yè)召回?cái)?shù)量翻倍了,僅一季度,發(fā)布的主動(dòng)召回?cái)?shù)量,同比去年增長了110%。
而到了2018年上半年,上海市藥監(jiān)局的公開數(shù)據(jù)顯示,主動(dòng)召回?cái)?shù)量,同比去年又增長了66.7%。國產(chǎn)醫(yī)療器械主動(dòng)召回量增多,共有11個(gè)國產(chǎn)醫(yī)療器械主動(dòng)召回。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,目前,在醫(yī)療醫(yī)械上市后監(jiān)管方面,我國的監(jiān)管部分已經(jīng)與生產(chǎn)企業(yè)在醫(yī)療器械監(jiān)督抽檢、飛行檢查和主動(dòng)召回工作形成了有效聯(lián)動(dòng),初步形成監(jiān)管合力。
生產(chǎn)企業(yè)上市后監(jiān)管體系還待逐步完善
實(shí)際上,根據(jù)醫(yī)療器械管理相關(guān)條例,醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)所生產(chǎn)經(jīng)營或者使用的醫(yī)療器械開展不良事件監(jiān)測(cè);發(fā)現(xiàn)醫(yī)療器械不良事件或者可疑不良事件,應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門的規(guī)定,向醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)報(bào)告。
醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)、食品藥品監(jiān)督管理部門開展的醫(yī)療器械不良事件調(diào)查予以配合。
在這一方面,邁瑞等醫(yī)械企業(yè)對(duì)“不良事件的管控”已經(jīng)與國際接軌,針對(duì)不同國家的不良事件法規(guī),也建立了系列的程序也在業(yè)內(nèi)起到了示范作用。
不過,我國醫(yī)療器械企業(yè)上市后監(jiān)管體現(xiàn)尚且的萌芽階段,還需要逐步提高認(rèn)知和完善,但是,業(yè)內(nèi)人士也相信隨著企業(yè)對(duì)不良事件的主動(dòng)管控意識(shí)加強(qiáng),醫(yī)療器械的安全性也會(huì)邁上一個(gè)新的臺(tái)階。
文章來源:100醫(yī)藥網(wǎng)
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