廣西十部門聯(lián)合出擊 糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域不正之風(fēng)

添加日期：2019年10月10日 閱讀：1453

近日，廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)健委、工業(yè)和信息化廳、公安廳、財政廳、商務(wù)廳、稅務(wù)局、市場監(jiān)管局、醫(yī)療保障局、中醫(yī)藥管理局、藥品監(jiān)管局等10個自治區(qū)部門聯(lián)合發(fā)布《廣西2019年糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作要點》。

公開資料顯示，該文件除了要求堅持黨建引領(lǐng)推動糾風(fēng)工作外，還進一步提出完善醫(yī)藥購銷用全程監(jiān)管、整頓規(guī)范醫(yī)療服務(wù)秩序以及開展重點領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫淼裙ぷ饕�點。

完善醫(yī)藥購銷用全程監(jiān)管

自2009年以來，我國相繼發(fā)生“糖脂寧膠囊事件”、“三消穩(wěn)糖事件”、“白袋子明膠事件”等藥品安全事故，使人們對用藥安全的需求與藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的矛盾日益凸顯。要保證用藥安全，首先就必須要對醫(yī)藥的購銷用鏈條進行全程監(jiān)管。

在供應(yīng)端，10個部門聯(lián)合保障醫(yī)藥供應(yīng)，組織開展廣西壯族自治區(qū)小品藥(短缺藥)集中生產(chǎn)基地建設(shè)，尤其重點推進醫(yī)藥耗材國產(chǎn)化。

在銷售端，10個相關(guān)部門切實抓好醫(yī)保準(zhǔn)入專項談判藥品落地工作，杜絕公立醫(yī)院外包、出租或托管藥房，并且打擊醫(yī)藥行業(yè)虛開發(fā)票等涉稅違法行為，落實“4+7”城市帶量采購中選藥品年度采購量。

在臨床使用端，相關(guān)部門聯(lián)合確保試點城市在同等條件下優(yōu)先選擇使用“4+7”帶量采購中選藥品。并且嚴厲處罰搭售藥品行為。另外，還將實行醫(yī)藥代表院內(nèi)登記備案管理，規(guī)范醫(yī)藥代表院內(nèi)接待制度。

整頓規(guī)范醫(yī)療服務(wù)秩序

《工作要點》指出，廣西壯族自治區(qū)需維護患者健康權(quán)益。保障患者知情同意權(quán)，嚴厲打擊治療過程中隨意增加項目、違規(guī)開展禁止類和限制類技術(shù)臨床應(yīng)用、超出登記范圍執(zhí)業(yè)技術(shù)操作、以醫(yī)療名義向患者推銷產(chǎn)品、使用“醫(yī)托”或發(fā)布虛假廣告、夸大宣傳誘導(dǎo)患者就醫(yī)、編造疾病欺騙群眾就醫(yī)、誘使群眾接受虛假醫(yī)療檢查或手術(shù)等行為。

除此之外，各相關(guān)部門需持續(xù)規(guī)范診療行為。加強督查考核，確�！昂侠頇z查、合理治療、合理用藥”規(guī)范落實。參照處方點評，加強高值醫(yī)用耗材、輔助性用藥監(jiān)管。圍繞處方(醫(yī)囑)權(quán)限、知情同意、批準(zhǔn)程序、購藥品院內(nèi)使用和用藥安全保障等方面完善醫(yī)院外購藥品監(jiān)管。將各級各類醫(yī)療機構(gòu)全面納入行風(fēng)監(jiān)管體系，探索建立不規(guī)范、不合理診療行為約談機制。

開展重點領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫?/strong>

除上面提及的不正之風(fēng)外，騙保、虛開發(fā)票、醫(yī)療廢物違規(guī)處理等問題，也是影響我國衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的重大問題。對此，廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)健委聯(lián)同其他9個部門開展重點領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫怼?

其一，規(guī)范醫(yī)學(xué)學(xué)術(shù)合作。全自治區(qū)嚴格規(guī)范醫(yī)學(xué)協(xié)(學(xué))會、醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員與醫(yī)藥相關(guān)企業(yè)間的學(xué)術(shù)會議、科研協(xié)作、學(xué)術(shù)支持、捐贈資助行為，醫(yī)務(wù)人員不得參與未經(jīng)醫(yī)療機構(gòu)批準(zhǔn)同意的學(xué)術(shù)推廣等活動。

其二，持續(xù)打擊騙保行為。各相關(guān)部門需根據(jù)不同監(jiān)管對象多發(fā)、高發(fā)的違規(guī)行為特點，綜合運用智能監(jiān)控、現(xiàn)場檢查、突擊抽查等手段，針對性地開展打擊騙保工作。重點打擊掛靠醫(yī)療證件、偽造票證、在醫(yī)療機構(gòu)或藥店周邊非法收藥、騙取包括“特病證”在內(nèi)的各種參保證件等行為。

其三，嚴懲供銷鏈條違法犯罪。稅務(wù)局等相關(guān)部門需要加大對藥品、耗材生產(chǎn)經(jīng)營單位、醫(yī)療機構(gòu)發(fā)票開具、使用等情況的檢查處理，嚴查虛開發(fā)票、偷逃稅等違法行為，嚴厲打擊商業(yè)賄賂、洗錢等違法犯罪，維護行業(yè)秩序。

其四，加強醫(yī)療廢物管理。各部門需落實醫(yī)療機構(gòu)對自身醫(yī)療廢物管理主體責(zé)任，規(guī)范機構(gòu)內(nèi)醫(yī)療廢物操作，嚴懲將醫(yī)療廢物隨意丟棄遺撒、在非貯存地點傾倒堆放、轉(zhuǎn)讓買賣等行為。

據(jù)了解，10個機制單位為確保上述工作要點落實，還建立起完善機制成員間的工作機制。內(nèi)部建立起案件線索通報協(xié)處機制，開展“一案多查”，并進一步完善糾風(fēng)聯(lián)合懲戒“黑名單”制度，實現(xiàn)“一處違規(guī)，處處受限”，進而保證各要點工作的推進及落實。

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