添加日期:2017年3月16日 閱讀:4497
今年3月11日,在北京舉辦的中國藥科大學國家藥物政策與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究中心(NDPE)學術(shù)年會上,CFDA相關(guān)人士表示:“正在修訂的《藥品管理法》中已有部分內(nèi)容基本確定,第*個就是簡政放權(quán),包括仿制藥生物等效性的備案、傳統(tǒng)工藝配方的中藥制劑、原輔料和包材與產(chǎn)品一起注冊等。還有就是對GMP、GSP、GCP、GLP等不再搞具體認證,但管理不能滯后,還要按其規(guī)定規(guī)范檢查,生產(chǎn)、流通可能會兩證合一。
GSP、GMP、GCP、GLP認證取消,是為了響應國家的簡政放權(quán)政策!拔覀儽仨氝M行自我革命,刀刃向內(nèi),用壯士斷腕的精神堅韌不拔地加以推進!痹趧倓偨Y(jié)束的2017年兩會總理答記者問上,國務院總理李克強再次重申簡政放權(quán)之于轉(zhuǎn)變政府職能的重要性。
認證取消后,是不是意味著放松監(jiān)管?其實并非如此。在以前,有認證意味著企業(yè)可以獲得政府的背書。認證取消后,背書沒了,一旦出現(xiàn)問題,那責任將完全由企業(yè)承擔。比如,GCP、GLP認證取消后,藥企做臨床實驗可以自己去挑選臨床實驗機構(gòu),再結(jié)合目前藥品審批制度的改革,臨床實驗數(shù)據(jù)自查,那么,一旦數(shù)據(jù)出現(xiàn)問題,怪誰啊?告別了對臨床實驗機構(gòu)的審批后,國家局已經(jīng)沒有責任了,要怪只能怪藥企自己了,沒有挑選好臨床實驗機構(gòu)啊。藥企身上的責任更重了。
以前有認證,企業(yè)花費了大量的金錢提升生產(chǎn)、物流水平,現(xiàn)在認證沒了,這些錢會不會白花了?以運輸為例,傳統(tǒng)的物流企業(yè)正在向醫(yī)藥物流行業(yè)滲透。以順豐為代表的大企業(yè)砸重金開展醫(yī)藥流通服務。它們是否將占領(lǐng)醫(yī)藥物流行業(yè)?
據(jù)了解,傳統(tǒng)物流企業(yè)進軍醫(yī)藥物流行業(yè)有2個壁壘。1.除了急需藥品和冷鏈運輸?shù)漠a(chǎn)品,順豐的高昂費用只能令人止步,四通一達等普通快遞的費用對企業(yè)來說仍比使用公路、鐵路等經(jīng)濟運輸成本高出數(shù)倍,真使用快遞發(fā)貨,每個企業(yè)僅運費每年至少要多支出幾百萬、上**;2.普通快遞運輸日常丟件,暴力分揀,配送**甚至員工偷竊、掉包內(nèi)中商品頻頻上演,將務必嚴格確保產(chǎn)品質(zhì)量的藥品草草交給快遞公司,企業(yè)對運輸質(zhì)量、破損率、配送時效、產(chǎn)品質(zhì)量能否把控?也正如同在電商和互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療尚未達到全面監(jiān)管要求和行業(yè)規(guī)范時,簡單放開,而不是全面完善和提高,是否意味著對國家和民眾不負責?總而言之,質(zhì)量問題是傳統(tǒng)物流企業(yè)進入醫(yī)藥物流業(yè)的攔路虎。
認證沒了,不代表監(jiān)管沒了。質(zhì)量的重要性不降反升。據(jù)悉,GSP、GMP、GCP、GLP認證取消后,飛行檢查的頻次將變大,后續(xù)利用信息化進行管理的措施也會跟上。
國家藥品監(jiān)管信息系統(tǒng)一期工程(以下簡稱“一期工程”)的總體目標中提到:利用信息技術(shù),輔助解決在藥品研制、生產(chǎn)、流通、使用各環(huán)節(jié)中存在的安全問題,確保人民群眾的用藥安全有效。
具體目標是:
1、通過建立行政許可系統(tǒng),利用信息技術(shù)實現(xiàn)對行政許可業(yè)務的信息化管理,保證99%以上的行政許可事項能在規(guī)定的時間內(nèi)做出審批結(jié)論,**的實現(xiàn)行政許可審批工作的公開透明。
2、通過建立藥品流通監(jiān)管系統(tǒng),對藥品流通和銷售實施*嚴格的市場準入和作業(yè)監(jiān)督,保證99%的藥品流通痕跡被完整的保存,保證**的非法藥品無法進入合法的流通市場,讓假藥事件在藥品安全事件中的比重下降到3%,同時為公眾提供真?zhèn)舞b別服務。
3、以藥品流通監(jiān)管系統(tǒng)為基礎(chǔ),通過建立社會應急系統(tǒng),一旦發(fā)生由假劣藥品引發(fā)的藥品安全事件,能盡快召回假劣藥品,控制事態(tài)發(fā)展,*大限度的減少藥品安全事件給人民生命健康帶來的損失,保證99%以上的藥品在流通渠道中可即時追蹤,發(fā)生藥品安全事件后,限期藥品召回率超過95%,案發(fā)后事故新增率低于1%。
4、通過建立劣藥和問題藥控制系統(tǒng)、藥品誤用與不合理使用告知系統(tǒng),讓劣藥無法走出藥廠,讓問題藥無法投入生產(chǎn),讓藥物誤用和不合理使用遠離消費者,保證藥品研究、生產(chǎn)合規(guī)性高于98%,藥品誤用率降低90%,不合理用藥事件發(fā)生率降低90%以上。
5、通過建立決策支持系統(tǒng),為國家食品藥品監(jiān)督管理總局制定藥品監(jiān)管政策提供輔助決策支持服務。
從上面我們標注的重點詞匯看出,國家信息系統(tǒng)的建設(shè)主要還是為了四個*嚴:*嚴謹?shù)臉藴省?嚴格的監(jiān)管、*嚴厲的處罰、*嚴肅的問責,99%藥品在流通渠道中即時追蹤,限期召回率超過95%。還有讓劣藥和問題藥無法走出藥廠,遠離消費者等等,都是這四個*嚴的具體體現(xiàn)。
認證的取消,可以為監(jiān)管的發(fā)展提供空間。無論是增加飛行檢查密度,還是利用信息化對企業(yè)進行管理,我們都可以看出國家在監(jiān)管上先破后立的策略。對企業(yè)來講,為提升質(zhì)量而進行的投資不會白花,畢竟質(zhì)量才是硬道理這條顛撲不破的真理在未來依然是企業(yè)立身的關(guān)鍵。
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