兩票制明年全國落地 代理商危險(xiǎn)了！

添加日期：2017年9月26日 閱讀：1637

在“2017中國醫(yī)藥企業(yè)家科學(xué)家投資家大會(huì)”上，國務(wù)院醫(yī)改辦相關(guān)負(fù)責(zé)人重磅解讀兩票制全面落地路徑，并明確：隨著公立醫(yī)院綜合改革全面鋪開，兩票制明年必須全國落地，“沒有打退堂鼓的可能”，更不會(huì)不了了之;這是一場釜底抽薪的改革，以后，(藥品)生產(chǎn)企業(yè)不再需要代理商。



這位負(fù)責(zé)人還透露，針對目前藥品流通環(huán)節(jié)存在的帶金銷售、買空賣空，過票洗錢，掛靠經(jīng)營等違法行為，國務(wù)院醫(yī)改辦已會(huì)同稅務(wù)總局、食藥監(jiān)總局、國家衛(wèi)計(jì)委、商務(wù)部到部分省份進(jìn)行摸底督查;情況嚴(yán)峻的地方，不排除會(huì)同公安部門進(jìn)行刑事偵查、可能會(huì)抓人。

“出身”就伴隨巨大爭議的兩票制到底將如何“硬著陸”，健識(shí)君圍繞目前業(yè)界關(guān)注的焦點(diǎn)問題，梳理出上述國務(wù)院醫(yī)改辦負(fù)責(zé)人的演講回應(yīng)，以饗諸君。

焦點(diǎn)1、

“兩票制”需要不停復(fù)印發(fā)票待核查?

回應(yīng)：結(jié)合金稅三期，建立在線核驗(yàn)系統(tǒng)!

兩票制實(shí)行過程當(dāng)中，企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要不斷的復(fù)印發(fā)票，確實(shí)增加工作量和一部分成本。

現(xiàn)在，我們正在會(huì)同國家稅務(wù)總局，建設(shè)一個(gè)票據(jù)(在線)核驗(yàn)系統(tǒng)，結(jié)合金稅三期，把藥品流通的環(huán)節(jié)夠清晰地在票據(jù)信息化管理系統(tǒng)中展示出來，既方便了企業(yè)，也方便了醫(yī)療機(jī)構(gòu)對票據(jù)核驗(yàn)，降低了成本，又提高了我們對行業(yè)的監(jiān)管能力，有效減少企業(yè)偷稅漏稅的違法行為。

現(xiàn)在，浙江、上海等省份已率先啟動(dòng)藥品流通過程中票據(jù)核驗(yàn)的電子化、信息化建設(shè)。

焦點(diǎn)2、

兩票制后，小藥批要么被合并，要么死掉

回應(yīng)：鼓勵(lì)兼并重組，也鼓勵(lì)中小型藥品流通企業(yè)轉(zhuǎn)型專業(yè)配送

鼓勵(lì)藥品批發(fā)企業(yè)跨地區(qū)、跨所有制兼并重組，提高企業(yè)知名度，提升行業(yè)的發(fā)展水平和競爭力。國家藥品流通行業(yè)1.3萬家企業(yè)，小、散、亂;前三強(qiáng)的藥品批發(fā)企業(yè)，市場份額不到30%，國際上一般為80%左右。

兩票制要引導(dǎo)藥品倉儲(chǔ)和運(yùn)輸資源的整合，實(shí)現(xiàn)多倉協(xié)調(diào)，支持藥品流通企業(yè)跨區(qū)域配送�，F(xiàn)在，很多地方的兩票制落地文件要求，在我的轄區(qū)配送藥品，必須建立子公司，這樣會(huì)大大增加企業(yè)成本。改革真正落實(shí)之后，鼓勵(lì)流通企業(yè)異地建倉，跨地區(qū)配送。目前，(國務(wù)院醫(yī)改辦)會(huì)同藥監(jiān)部門在加快統(tǒng)籌落實(shí)。

另外，我們也鼓勵(lì)中小型藥品流通企業(yè)專業(yè)化經(jīng)營，推動(dòng)部分企業(yè)，向?qū)�業(yè)配送模式轉(zhuǎn)變。過去，藥品批發(fā)企業(yè)與藥品生產(chǎn)企業(yè)，都是一個(gè)買賣的關(guān)系，在配送的同時(shí)從事藥品分銷買賣交易。改革后，有些藥品流通企業(yè)僅承擔(dān)配送功能，成為大企業(yè)的配套(供應(yīng)商)。

焦點(diǎn)3、

兩票制，憑空增加企業(yè)成本

回應(yīng)：兩票制執(zhí)行，也會(huì)增加藥企的利潤

有些藥企反映，兩票制后，成本增加，但是，有沒有考慮過，去掉層層的包銷代理，企業(yè)的利潤也會(huì)增加。

我們做了一個(gè)調(diào)查，某個(gè)(藥品)品種出廠價(jià)是15塊錢，經(jīng)過層層的(包銷)代理，中標(biāo)價(jià)是180元，到醫(yī)療機(jī)構(gòu)的銷售價(jià)格漲到213元。出廠價(jià)很低，只有15塊錢，到醫(yī)療機(jī)構(gòu)有15%左右的加成。但從15元到180元，這么多利潤到哪兒去了呢?被中間的代理消耗掉了。

改革以后，生產(chǎn)企業(yè)不需要代理(商)了。還是剛才的例子，生產(chǎn)企業(yè)可以直接185元給到藥品批發(fā)企業(yè)，批發(fā)企業(yè)抽取5元的配送費(fèi)，送到醫(yī)療機(jī)構(gòu)。過去你的藥品15元賣掉，現(xiàn)在你是185元賣掉的，這個(gè)利潤增加多少?

就是要通過一個(gè)釜底抽薪的改革，凈化流通環(huán)境，真正讓(藥品)生產(chǎn)企業(yè)享有合理的利潤，支持企業(yè)專注藥品研發(fā)，提高藥品的質(zhì)量和競爭能力;讓流通企業(yè)真正干流通的活;讓醫(yī)療機(jī)構(gòu)的利潤回歸合理來源，醫(yī)生不需要多開藥、開貴藥。



責(zé)任編輯：趙帥超 www.atm-sprinta.com 2017-9-26 15:34:54

文章來源：