衛(wèi)計(jì)委發(fā)文清理市場(chǎng)壁壘！

添加日期：2018年2月2日 閱讀：1578

2018年1月29日，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委發(fā)布《關(guān)于征求我委現(xiàn)行政策措施文件排除限制競(jìng)爭(zhēng)情況意見的函》。

按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于在市場(chǎng)體系建設(shè)中建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的意見》(國(guó)發(fā)〔2016〕34號(hào))和《2017-2018年清理現(xiàn)行排除限制競(jìng)爭(zhēng)政策措施的工作方案》(發(fā)改價(jià)監(jiān)〔2017〕2091號(hào))的要求，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委開展對(duì)委本級(jí)涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策措施(包括現(xiàn)行規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施)中含有的地方保護(hù)、指定交易、市場(chǎng)壁壘等內(nèi)容進(jìn)行清理。



其重點(diǎn)包括以下幾方面：

一、設(shè)置不合理和歧視性的準(zhǔn)入和退出條件;

二、限定經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買、使用特定經(jīng)營(yíng)者提供的商品和服務(wù);

三、對(duì)外地和進(jìn)口商品、服務(wù)實(shí)行歧視性價(jià)格和歧視性補(bǔ)貼政策;

四、限制外地和進(jìn)口商品、服務(wù)進(jìn)入本地市場(chǎng)或者阻礙本地商品運(yùn)出、服務(wù)輸出;

五、排斥或者限制外地經(jīng)營(yíng)者參加本地招投標(biāo)活動(dòng);

六、強(qiáng)制經(jīng)營(yíng)者從事《反壟斷法》規(guī)定的壟斷行為。

在《國(guó)務(wù)院關(guān)于在市場(chǎng)體系建設(shè)中建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的意見》中也明確提出，公平競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本原則，是市場(chǎng)機(jī)制高效運(yùn)行的重要基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化，全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)基本形成，公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境逐步建立。但同時(shí)也要看到，地方保護(hù)、區(qū)域封鎖，行業(yè)壁壘、企業(yè)壟斷，違法給予優(yōu)惠政策或減損市場(chǎng)主體利益等不符合建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象仍然存在。

對(duì)此，《意見》要求不得設(shè)置不合理和歧視性的準(zhǔn)入和退出條件;公布特許經(jīng)營(yíng)權(quán)目錄清單，且未經(jīng)公平競(jìng)爭(zhēng)，不得授予經(jīng)營(yíng)者特許經(jīng)營(yíng)權(quán);不得限定經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買、使用特定經(jīng)營(yíng)者提供的商品和服務(wù);不得設(shè)置沒有法律法規(guī)依據(jù)的審批或者事前備案程序;不得對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等設(shè)置審批程序。

《意見》還指出，不得對(duì)外地和進(jìn)口商品、服務(wù)實(shí)行歧視性價(jià)格和歧視性補(bǔ)貼政策;不得限制外地和進(jìn)口商品、服務(wù)進(jìn)入本地市場(chǎng)或者阻礙本地商品運(yùn)出、服務(wù)輸出;不得排斥或者限制外地經(jīng)營(yíng)者參加本地招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng);不得排斥、限制或者強(qiáng)制外地經(jīng)營(yíng)者在本地投資或者設(shè)立分支機(jī)構(gòu);不得對(duì)外地經(jīng)營(yíng)者在本地的投資或者設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)實(shí)行歧視性待遇，侵害其合法權(quán)益。



責(zé)任編輯：趙帥超 www.atm-sprinta.com 2018-2-2 10:58:41

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