添加日期:2016年8月29日 閱讀:2794
去年九月新廣告法正式實(shí)施后對醫(yī)藥行業(yè)的廣告造成了一定形式的打擊,是個(gè)一年后,廣電總局再次發(fā)力,以后各級電視臺的醫(yī)藥廣告播放時(shí)間不能超過一分鐘。
近日,廣電總局印發(fā)《國家新聞出版廣電總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療養(yǎng)生類節(jié)目和醫(yī)藥廣告播出管理的通知》(以下簡稱“《通知》”),對醫(yī)療養(yǎng)生類節(jié)目和醫(yī)藥廣告播出加強(qiáng)管理。
《通知》表示,近年來,各級廣播電臺電視臺開辦了各色醫(yī)療資訊、醫(yī)療養(yǎng)生類節(jié)目,宣傳普及疾病預(yù)防、養(yǎng)生保健等科學(xué)知識。但有的節(jié)目利用非專業(yè)機(jī)構(gòu)、非專業(yè)人士假借普及健康知識的名義非法兜售藥品、保健品和醫(yī)療服務(wù)等,唯利是圖,危害大眾健康。同時(shí),播放虛假醫(yī)藥廣告的問題屢禁不止,既損害大眾利益,也嚴(yán)重影響了廣播電視媒體形象。
對此,《通知》規(guī)定,對于醫(yī)療養(yǎng)生類節(jié)目要嚴(yán)格管理。醫(yī)療養(yǎng)生類節(jié)目只能由電臺電視臺策劃制作,不得由社會公司制作。此外,醫(yī)療養(yǎng)生類節(jié)目均要進(jìn)行備案,中央廣播電視機(jī)構(gòu)、全國衛(wèi)視頻道播出醫(yī)療養(yǎng)生類節(jié)目,報(bào)總局備案。其他頻道、頻率播出醫(yī)療養(yǎng)生類節(jié)目,一律報(bào)所在地省級新聞出版廣電行政部門備案。未經(jīng)備案的醫(yī)療養(yǎng)生類節(jié)目一律不得播出。
對于該類節(jié)目中聘請醫(yī)學(xué)、營養(yǎng)學(xué)**作為嘉賓的情況,《通知》要求嘉賓必須具備國家認(rèn)定的相應(yīng)執(zhí)業(yè)資質(zhì)和相應(yīng)專業(yè)副高以上職稱,并在節(jié)目中據(jù)實(shí)提示。醫(yī)療養(yǎng)生類節(jié)目主持人也要取得播音員主持人執(zhí)業(yè)資質(zhì),依法持證上崗。
醫(yī)療養(yǎng)生節(jié)目嚴(yán)禁宣傳企業(yè)產(chǎn)品內(nèi)容
對于醫(yī)療養(yǎng)生類節(jié)目中時(shí)常出現(xiàn)各類廣告的情況,《通知》也給出了細(xì)致規(guī)定,嚴(yán)禁醫(yī)療養(yǎng)生類節(jié)目以介紹醫(yī)療、健康、養(yǎng)生知識等形式直接或間接發(fā)布廣告、推銷商品和服務(wù);嚴(yán)禁直接或間接宣傳醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健品、食品、化妝品、美容等企業(yè)、產(chǎn)品或服務(wù);嚴(yán)禁節(jié)目中間以包括“欄目熱線”以及二維碼等在內(nèi)的任何形式,宣傳或提示聯(lián)系電話、聯(lián)系方式、地址等信息。
除了對廣告播出形式進(jìn)行一系列規(guī)范外,《通知》同時(shí)規(guī)定,各級電臺電視臺要嚴(yán)格遵守《廣告法》等規(guī)定,不得播出任何虛假醫(yī)藥廣告。此外,醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健品、食品、化妝品、美容等企業(yè)、產(chǎn)品或服務(wù)的廣告,不得以任何節(jié)目形態(tài)變相發(fā)布,不得以電視購物短片廣告形式播出,且單條廣告時(shí)長不得超過一分鐘。
廣電總局表示,按照《通知》規(guī)定,各級新聞出版廣電行政部門要全面開展清理整治,同時(shí)要與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、醫(yī)藥、工商、公安等部門溝通協(xié)作,共同治理此類違法違規(guī)行為。
追訪:仍有養(yǎng)生節(jié)目打出商品名稱
近日,廣電總局下發(fā)通知,明確指出,嚴(yán)禁醫(yī)療養(yǎng)生類節(jié)目以介紹醫(yī)療、健康、養(yǎng)生知識等形式直接或間接發(fā)布廣告、推銷商品和服務(wù)。嚴(yán)禁直接或間接宣傳醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健品、食品、化妝品、美容等企業(yè)、產(chǎn)品或服務(wù)。
但記者發(fā)現(xiàn),在近兩天某地方電視臺播出的養(yǎng)生節(jié)目中,仍穿插著各類藥品廣告,而且均在廣告中直接貼出“咨詢熱線”,鼓勵觀眾撥打電話進(jìn)行咨詢。
在節(jié)目中,屏幕下方不時(shí)出現(xiàn)“本欄目獎品由某某中老年牛奶特別提供”、“本欄目獎品由某某調(diào)理機(jī)特別提供”的內(nèi)容,其中商品名字被明顯放大,主持人也不時(shí)念出類似臺詞。此外,屏幕中央還會出現(xiàn)標(biāo)語,感謝某橄欖油對節(jié)目的大力支持,并在句末貼上醒目的品牌商標(biāo)。
北京康達(dá)律師事務(wù)所律師韓驍表示,不以推銷為目的對商品或者服務(wù)的介紹,不屬于廣告。而廣告主有沒有向廣告經(jīng)營者或發(fā)布者支付報(bào)酬,是判斷廣告與非廣告的關(guān)鍵。
韓驍說,針對許多節(jié)目下方被投放商品圖標(biāo)的情況,其投放期間往往會涉及報(bào)酬,因此很有可能被認(rèn)定為廣告行為。
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